Debatt: Dags att bryta den osunda konkurrensen
Osund konkurrens från offentlig sektor har länge varit ett stort hinder för företag runt om i landet. Offentliga aktörer säljer varor och tjänster, samtidigt som de delar kostnader med och får fördelar av andra delar av den offentliga verksamheten. Allt detta med skattemedel i ryggen. Effekterna blir snedvridningar och svårigheter för privata företag med liknande verksamheter.
Almega har i flera rapporter visat på problemen när det offentliga bedriver säljverksamhet i direkt konkurrens med privata företag. Några exempel är kommunala gym och caféverksamheter, eller det statliga storföretaget Samhall som säljer städtjänster.
För de enskilda företag som drabbas blir det ofta en Davids kamp mot Goliat. Särskilt hårt slår denna osunda konkurrens mot företag som säljer tjänster i en lokal och regional kontext. Sverige står inför stora utmaningar i form av rekordhög arbetslöshet, låg tillväxt och stora upprustningsbehov de kommande åren. Därför är det glädjande att tillväxtambitionerna bland Sveriges företagare är fortsatt höga. Ungefär fyra av fem företag har ambitionen att öka antalet anställda under de kommande fem åren. Dessvärre uppger de samtidigt att det finns en mängd stora hinder på vägen.
För tjänsteföretagen är konkurrensen från offentlig sektor ett sådant, mycket konkret, tillväxthinder. Det framgår också tydligt av Svenskt Näringslivs färska rapport ”Företagens regionala utveckling 2025”: Hela 21 procent av de medverkande tjänsteföretagen upplever att den osunda offentliga konkurrensen skapar tillväxtproblem, jämfört med 14 procent bland samtliga medverkande företag. Många tjänsteföretag har alltså svårt att verka och växa till följd av den osunda konkurrensen från offentliga aktörer.
”För de enskilda företag som drabbas blir det ofta en Davids kamp mot Goliat. Särskilt hårt slår denna osunda konkurrens mot företag som säljer tjänster i en lokal och regional kontext.”
Almega har länge efterlyst mer effektiva regelverk för att stoppa denna osunda konkurrens, inte minst då de regler som sedan 2010 finns i konkurrenslagen (KOS-reglerna) inte visat sig vara verkningsfulla.
Nu finns det dock en reell chans att förändra situationen. En offentlig utredning har nyligen presenterat förslag på effektivare regler som skulle kunna leda till en sundare konkurrens. Utredaren föreslår ett förbud mot offentlig säljverksamhet som otillbörligt påverkar förutsättningarna för privata företag, beslutanderätt för Konkurrensverket i dessa ärenden, samt sanktionsmöjligheter. Dessutom föreslås att säljverksamhet ska redovisas separat från övrig verksamhet samt utvärderas med jämna mellanrum, vilket skulle öka insikten om dess verkningar.
Den osunda konkurrensen har pågått länge nog. Nu måste regering och riksdag ta sitt ansvar och driva igenom nödvändiga lagförslag. Kommuner, regioner och andra offentliga aktörer bör redan i dag se över sin säljverksamhet och inte blunda för de konkurrensproblem som den kan innebära.
Utan tillväxt stannar Sverige. Utan entreprenörer och livskraftiga privata företag – ingen ekonomisk tillväxt. Det är dags att bryta den osunda konkurrensen. Sverige kan inte vänta.
Fredrik Östbom, näringspolitisk chef, Almega
Ulrica Dyrke, jurist och näringspolitisk expert konkurrensfrågor, Almega