{"id":9523,"date":"2014-07-14T00:00:00","date_gmt":"2014-07-14T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/almega.azurewebsites.net\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/"},"modified":"2014-07-14T00:00:00","modified_gmt":"2014-07-14T00:00:00","slug":"nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451","status":"publish","type":"referral","link":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/","title":{"rendered":"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51)"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block wp-block-classic-editor\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.riksdagen.se\/sv\/Dokument-Lagar\/Utredningar\/Departementsserien\/Nya-regler-om-upphandling-del-_H2B425\/\" target=\"_blank\">L&auml;s remissen<\/a><\/p>\n<h2>Almegas remissvar<\/h2>\n<p>Almega har beretts tillf&auml;lle att svara p&aring; f&ouml;ljande remiss och vill d&auml;rf&ouml;r anf&ouml;ra f&ouml;ljande.<\/p>\n<p>V&aring;r uppfattning om utredningens f&ouml;rslag avser &auml;ven LUF, &auml;ven om vi i remissvaret nedan genomg&aring;ende h&auml;nvisar till LOU.<br \/>  <a href=\"\/BinaryLoader.axd?OwnerID=08501de2-15db-4784-86bd-d7efa6c7468c&amp;OwnerType=0&amp;PropertyName=EmbeddedImg_ee50ff5b-5192-4a0a-bac6-cb53f86ce316&amp;FileName=H%3a%5cDocuments%5cAtt+spara+tillf%c3%a4lligt%5cAlmega.Remissvar.Nya.Regler.Upphandling.SOU2014.51.Ds2014.25.pdf&amp;Attachment=False\" target=\"_blank\">Almegas remissvar<\/a><\/p>\n<h2>Allm&auml;nt<\/h2>\n<p>Det huvudsakliga syftet med offentlig upphandling har varit att s&auml;kerst&auml;lla fri r&ouml;rlighet p&aring; EU:s marknad&nbsp;s&aring; att upphandlande myndigheter ska kunna utnyttja konkurrensen och tillvarata det offentligas medel p&aring; b&auml;sta m&ouml;jliga s&auml;tt. Leverant&ouml;rer i olika EU-l&auml;nder har haft m&ouml;jligheten att t&auml;vla p&aring; lika villkor i varje enskilt kontrakt.<\/p>\n<p>Regelverket offentlig upphandling har prim&auml;rt styrts av de grundl&auml;ggande principerna om likabehandling, proportionalitet och &ouml;ppenhet. &Auml;ven icke-diskriminering och &ouml;msesidigt erk&auml;nnande har varit betydelsefulla. Principerna har varit v&auml;gledande f&ouml;r all upphandling och gett b&aring;de leverant&ouml;rer och upphandlare en riktning om hur upphandlingen ska kunna genomf&ouml;ras p&aring; ett riktigt s&auml;tt.<\/p>\n<p>P&aring; senare &aring;r har syftena med offentlig upphandling blivit fler eller breddats till att ocks&aring; innefatta politiska str&auml;vanden som inte alltid &auml;r delar av det egentliga k&ouml;pet och som inte alltid har kopplingar till kontraktsf&ouml;rem&aring;let. Hanterat p&aring; ett bra s&auml;tt i enskilda upphandlingar kan de h&auml;r kompletterande kraven i sig bidra till att utveckla leverant&ouml;rer och marknader. Men ofta inneb&auml;r detaljerade krav utest&auml;ngning fr&aring;n marknader och att de oseri&ouml;sa blir vinnare eftersom kraven s&auml;llan eller aldrig f&ouml;ljs upp. Formulerat som generella politiska krav riskeras leverant&ouml;rernas intresse f&ouml;r den offentliga sektorn. Politiska krav kan f&aring; motsatta effekter det initiala syftet och ist&auml;llet driva fram minskad konkurrens, korruption och protektionism. Ett gynnande av lokala producenter &auml;r ingen bra l&aring;ngsiktig utveckling f&ouml;r att fr&auml;mja ett konkurrenskraftigt och innovativt n&auml;ringsliv.<\/p>\n<h2>Teckal 3 kap 11-19 &sect;&sect;<\/h2>\n<p>Fr&aring;gan om hur Teckal-kriterierna implementeras i svensk nationell lag &auml;r av stor vikt. Som reglerna nu &auml;r utformade ges kommunala huvudm&auml;n m&ouml;jlighet att s&auml;tta samman koncerner med flera kommunala bolag och p&aring; s&aring; s&auml;tt klara verksamhetskriteriet. D&auml;rmed undviker kommunen att upphandla, n&aring;got som knappast kan ha varit lagstiftarens intention.<\/p>\n<h2>Innovationspartnerskap 6 kap 30-44 &sect;&sect;<\/h2>\n<p>Ett nytt f&ouml;rfarande, innovationspartnerskap inf&ouml;rs i LOU i och med upphandlingsdirektivet.<\/p>\n<p>Genomf&ouml;randeutredningen (SOU 2014:51, s. 102) framh&aring;ller ocks&aring; det som framkommer &auml;ven i sk&auml;l 41, om vikten att upphandlande myndigheter fr&auml;mjar innovationer. Svenska utredningar har tidigare pekat p&aring; behovet av innovationer som en del i m&aring;len att g&ouml;ra Europa mer innovativt (vilket &auml;ven har utretts, se: Innovationsupphandling SOU 2010:56).<\/p>\n<p>N&auml;r det g&auml;ller lagens utformning f&ouml;ljer genomf&ouml;randeutredningens f&ouml;rslag i stort upphandlingsdirektivet. Enligt direktivet f&aring;r emellertid den upphandlande myndigheten besluta om att inr&auml;tta ett innovationspartnerskap med en eller flera partner som bedriver forsknings- och utvecklingsverksamhet. S&aring; har inte genomf&ouml;randeutredningen valt att formulera nya LOU. Denna fr&aring;ga kan komma att blir v&auml;sentlig d&aring; det kan tolkas som en gr&auml;ns f&ouml;r vilka f&ouml;retag som kan medverka i innovationspartnerskapet och de som kan komma att uteslutas.<\/p>\n<p>Upphandlingsdirektivets Artikel 31 1, tredje stycket: &rdquo;<u>Den upphandlande myndigheten f&aring;r besluta att inr&auml;tta innovationspartnerskapet med en eller flera partner som bedriver separat forsknings- och utvecklingsverksamhet<\/u>.<\/p>\n<p>Almega menar att en direktivn&auml;ra skrivning &auml;r att f&ouml;redra framf&ouml;r det f&ouml;rslag som utredningen l&auml;mnar i LOU 6 kap. 40 &sect; f&ouml;rsta stycket &rdquo;<u>En leverant&ouml;r som deltar som partner i ett innovationspartnerskap ska bedriva separat forsknings- och utvecklingsverksamhet<\/u>&rdquo;. Skillnaden &auml;r att i upphandlingsdirektivet &auml;r tar utg&aring;ngspunkten fr&aring;n upphandlande myndigheten, det &auml;r myndigheten som avg&ouml;r vad som &auml;r att bedriva separat forsknings- och utvecklingsverksamhet.<\/p>\n<p>Men &auml;ven om en formulering som f&ouml;ljer ordagrant direktivet skulle kunna riskera st&auml;nga ute leverant&ouml;rer fr&aring;n medverkan i partnerskapet. B&auml;st vore om nya LOU f&aring;r en mer extensiv tolkning av direktivets regler, till exempel att begreppet &rdquo;separat&rdquo; helt utel&auml;mnas.<\/p>\n<p>En annan fr&aring;ga handlar om hur tolkningen g&ouml;rs kring vad som anses vara som bedriver separat forsknings- och utvecklingsverksamhet? Almegas medlemsf&ouml;retag &auml;r tj&auml;nsteproducerande f&ouml;retag. M&aring;nga av dessa, inte minst inom den kunskapsintensiva tj&auml;nstesektorn har en omfattande forsknings- och utvecklingsverksamhet. Dessv&auml;rre &auml;r denna verksamhet s&auml;llan organiserad p&aring; ett s&aring;dant s&auml;tt att den kan betraktas som separat, snarare motsatsen. Hur upphandlande myndigheter samt ytterst domstolen kommer att tolka vad som &auml;r att betrakta som &rdquo;separat forsknings- och utvecklingsverksamhet&rdquo; blir avg&ouml;rande f&ouml;r tj&auml;nstef&ouml;retagens m&ouml;jliga medverkan i f&ouml;rfarandet. F&ouml;r Almegas medlemmar (och f&ouml;r upphandlande myndigheter) &auml;r det d&auml;rf&ouml;r av avg&ouml;rande betydelse att tj&auml;nstef&ouml;retag inte st&auml;ngs ute p&aring; grund av allt f&ouml;r sn&auml;v definition. Det &auml;r olyckligt att formuleringen i upphandlingsdirektivet utg&aring;r ifr&aring;n hur f&ouml;retagen &auml;r organiserade. Organisationsstrukturen, tex var forsknings- och utvecklingsverksamheten bedrivs&nbsp; kan m&aring;nga g&aring;nger vara en integrerad del av verksamheten, dvs motsatsen till &rdquo;separat&rdquo;.<\/p>\n<p>Det kan exempelvis g&auml;lla ett IT- eller telekomtj&auml;nstef&ouml;retag som utvecklar ny programvara eller nya tj&auml;nster, det kan g&auml;lla konsultf&ouml;retag inom samh&auml;llsbyggnad som tillsammans med den offentliga sektorn utvecklar nya tj&auml;nster. Det finns en uppenbar risk att om tolkningen g&ouml;rs p&aring; ett s&aring;dant s&auml;tt att tj&auml;nstesektorns f&ouml;retag st&auml;ngs ute vid anv&auml;ndningen av f&ouml;rfarandet. Almega menar att det &auml;r av st&ouml;rsta vikt att utformningen av de svenska reglerna ist&auml;llet formuleras p&aring; ett s&auml;tt som inte st&auml;nger tj&auml;nstef&ouml;retagens medverkan. Dessutom b&ouml;r det tydligg&ouml;ras s&aring; att den efterf&ouml;ljande tolkningen inte blir s&aring;dan att f&ouml;retagen st&auml;ngs ute. Ett uppdrag att s&auml;kerst&auml;lla en bred tolkning b&ouml;r kunna ges till det nationella upphandlingsst&ouml;det.<a href=\"https:\/\/www.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PagesEditText.aspx?CMS_SP_ID=08501de2-15db-4784-86bd-d7efa6c7468c&amp;CMS_STARTED=true#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" title=\"\">[1]<\/a><\/p>\n<h2>Allm&auml;nna best&auml;mmelser (Art 18.2), sociala krav 4 kap 4 &sect;<\/h2>\n<p>Almega delar utredningens uppfattning att r&auml;ttsl&auml;get inte har f&ouml;r&auml;ndrats i och med 2014 &aring;rs upphandlingsdirektiv. Det &auml;r s&aring;lunda inte m&ouml;jligt att st&auml;lla krav p&aring; att en leverant&ouml;r ska vara ansluten till ett kollektivavtal, inte heller krav p&aring; att teckna eller tecknande av kollektivavtal &auml;r till&aring;tet i en offentlig upphandling. Genomf&ouml;randeutredningen tar upp detta i s&aring;v&auml;l sammanfattningen som i kap 3.2.4.<\/p>\n<h2>Reserverade kontrakt (Art 20), 4 kap 9 &sect;<\/h2>\n<p>Genomf&ouml;randeutredningen f&ouml;resl&aring;r att reserverade kontrakt inf&ouml;rs i LOU.<\/p>\n<p>Almega avstyrker f&ouml;rslaget fr&aring;n genomf&ouml;randeutredningen att inf&ouml;ra reserverade kontrakt i LOU.<\/p>\n<p>Att st&auml;lla krav i offentlig upphandling att reservera kontrakt f&ouml;r personer med funktionsneds&auml;ttning eller personer som &auml;r missgynnade p&aring; arbetsmarknaden &auml;r ett f&ouml;rslag som motverkar sitt syfte. IFAU har visat i en studie av Kajsa Hanspers och Lena Hensvik att syssels&auml;ttningen bland utsatta grupper har st&auml;rkts genom generella konkurrensuts&auml;ttningar. Rapporten visar p&aring; att sambandet &auml;r att svaga gruppers syssels&auml;ttning gynnas av att upphandlingar och konkurrensuts&auml;ttning &auml;ger rum, eftersom syssels&auml;ttningen &ouml;kar n&auml;r f&ouml;retagsamheten &ouml;kar. Vad som d&auml;remot riskerar att h&auml;nda med sociala krav i upphandling &auml;r att regelb&ouml;rdan &ouml;kar f&ouml;r f&ouml;retagen och att mindre och medelstora f&ouml;retag sl&aring;s ut vilket minskar konkurrensen d&auml;rmed &auml;r det sannolikt att f&ouml;retagens jobbskapande avtar, vilket d&auml;rmed riskerar att sl&aring; direkt mot de svaga gruppernas syssels&auml;ttning.<\/p>\n<p>D&auml;rut&ouml;ver inneb&auml;r de reserverade kontrakten bli en typ av kvotering som riskerar att skapa inl&aring;sningseffekter f&ouml;r dem som erh&aring;ller arbetstillf&auml;llena. Dessutom &auml;r det angel&auml;get att p&aring;peka att marginaliserade gruppers arbetsmarknadssituation &auml;r ett resultat av en misslyckad arbetsmarknadspolitik, som det vore p&aring; sin plats att l&ouml;sa i arbetsmarknadspolitiken snarare &auml;n att, som vi har tagit upp inledningsvis i v&aring;rt remissvar, genom att g&ouml;ra upphandlingsverktyget mindre effektivt.<\/p>\n<p>F&ouml;reslagen lagregel inneh&aring;ller en del otydliga begrepp, b&aring;de i direktivet och d&auml;rmed ocks&aring; i genomf&ouml;randeutredningen. Ett av de mer centrala begreppen &auml;r &rdquo;missgynnad&rdquo;. Enligt sk&auml;l 36 &auml;r det en person som &auml;r arbetsl&ouml;s, men &auml;ven missgynnade minoriteter eller marginaliserade grupper inryms. Uppenbarligen finns det personer som tillf&auml;lligt hamnar i arbetsl&ouml;shet, utan att f&ouml;r den skull &auml;r att kategoriseras som missgynnade. Genomf&ouml;randeutredningen resonerar ocks&aring; om detta n&auml;r man s&auml;ger att &rdquo;att en arbetsl&ouml;s person &auml;r en missgynnad person i nu aktuell mening enbart p&aring; av att han eller hon &auml;r arbetsl&ouml;s.&rdquo; (sida 55). Om genomf&ouml;randeutredningens f&ouml;rslag genomf&ouml;rs efterfr&aring;gas tydlighet. Utifr&aring;n ett leverant&ouml;rsperspektiv &auml;r det v&auml;sentligt att f&aring; vetskap om vilka personer som &auml;r att betrakta som missgynnade eftersom det inneb&auml;r om man som leverant&ouml;r kan delta eller ej i en upphandling med reserverade kontrakt.<\/p>\n<p>Ut&ouml;ver detta finns det fler fr&aring;gor som leverant&ouml;rer beh&ouml;ver f&aring; klarhet i: Hur l&auml;nge betraktas personerna som missgynnade? Om leverant&ouml;ren ger individen syssels&auml;ttning upph&ouml;r denna d&aring; att vara missgynnad? Hur kan leverant&ouml;ren p&aring;visa att personen &auml;r missgynnad?<\/p>\n<p>Genomf&ouml;randeutredningen tydligg&ouml;r &auml;ven att som artiklarna &auml;r skrivna s&aring; &auml;r det inte n&ouml;dv&auml;ndigt att ha en koppling till kontraktsf&ouml;rem&aring;let. Personerna med funktionsneds&auml;ttning eller som &auml;r missgynnade beh&ouml;ver allts&aring; inte utf&ouml;ra de efterfr&aring;gade tj&auml;nsterna som upphandlas. Detta skulle kunna skapa konkurrensf&ouml;rdelar f&ouml;r f&ouml;retag som l&auml;r sig nyttja f&ouml;rdelarna med att syssels&auml;tta missgynnade personer och samtidigt vinna upphandlingskontrakt med begr&auml;nsad konkurrens.<\/p>\n<h2>Reserverade kontrakt f&ouml;r vissa tj&auml;nster (artikel 77)<\/h2>\n<p>Genomf&ouml;randeutredningen kommer till slutsatsen att reserverade kontrakt f&ouml;r vissa tj&auml;nster inte ska inf&ouml;ras i svensk r&auml;tt. Almega delar denna slutsats. Ett huvudsakligt problem med artikeln &auml;r att de grundl&auml;ggande principerna i offentlig upphandling inte g&ouml;r sig g&auml;llande. I dessa reserverade kontrakt f&ouml;r vissa tj&auml;nster handlar fr&aring;gan inte om vilken leverant&ouml;r som &auml;r b&auml;st l&auml;mpad att utf&ouml;ra de efterfr&aring;gade tj&auml;nsterna. Ist&auml;llet ska driftsform och personalens medbest&auml;mmande ha avg&ouml;rande betydelse.<\/p>\n<p>I artikeln tilldelas ist&auml;llet utf&ouml;rarna sina kontrakt genom direkttilldelning. Almega har sv&aring;rt att se hur ett s&aring;dant tillv&auml;gag&aring;ngss&auml;tt skulle kunna vara ett bra s&auml;tt att hush&aring;lla med den offentliga sektorns resurser och utveckling. Uppenbarligen skulle inte heller syftet med artikel 77 vara att uppn&aring; en b&auml;ttre kvalitet eller h&ouml;gre effektivitet utan att tilldela en f&ouml;rutbest&auml;md organisation ett offentligt kontrakt.<\/p>\n<p>Precis som genomf&ouml;randeutredningen konstaterar s&aring; skulle best&auml;mmelsen ha liten eller ingen inverkar p&aring; den svenska marknaden. Dels p&aring; grund av reglerna om medbest&auml;mmande som skulle st&auml;nga ute &auml;ven den sociala sektorns f&ouml;retag eftersom de inte har motsvarande regler om personalens medbest&auml;mmande. Dels p&aring; grund av att det enbart kan tilldelas ett kontrakt vart tredje &aring;r.<\/p>\n<h2>Ramavtal 7 kap<\/h2>\n<p>Svenskt N&auml;ringsliv uppm&auml;rksammar i sitt remissvar problemet med att ett ramavtal inte &auml;r ett kontrakt, men att det uppfattas som ett s&aring;dant av f&ouml;retagen. Almega delar Svenskt N&auml;ringslivs problembild och kritik. Leverant&ouml;rer g&aring;r in i ett ramavtal med uppfattningen att ramavtalet &auml;r &ouml;msesidigt f&ouml;rpliktigande och b&aring;da parter &auml;r bundna av dess villkor. Leverant&ouml;rer st&auml;lls ofta inf&ouml;r det faktum att kunden inte &auml;r f&ouml;rpliktigad till avtalet annat &auml;n vid avropstillf&auml;llet, inte annars. Samtidigt &auml;r leverant&ouml;rerna som medverkar i ramavtalen bundna av leveransvillkor mm. (Se Ds s 414).<\/p>\n<h3>Ramavtal: fysiska personers val.<\/h3>\n<p>I sk&auml;l 61 framkommer det att de objektiva kriterierna f&ouml;r att utse leverant&ouml;r i ett ramavtal f&aring;r innefatta de ber&ouml;rda personernas behov eller val.<\/p>\n<p>Ds 2014:25 (s 420-421) kommer till slutsatsen att sk&auml;l 61 i direktivet ej ska kodifieras. Det fr&auml;msta sk&auml;let &auml;r att efterstr&auml;va flexibilitet, man anf&ouml;r att kodifiering skulle kunna f&aring; till konsekvenser f&ouml;r flexibiliteten i till&auml;mpningen. Almega delar resonemanget om att &rdquo;En kodifiering skulle tv&auml;rtom kunna f&aring; till konsekvens att den efterfr&aring;gade flexibiliteten vid till&auml;mpningen minskar&rdquo;. Det &auml;r b&auml;ttre att ge upphandlande myndigheten ansvaret f&ouml;r utformningen.<\/p>\n<p>D&auml;rmed har ocks&aring; svenska myndigheter, t.ex. Upphandlingsst&ouml;det en viktig uppgift att tydligg&ouml;ra inneb&ouml;rden av ramavtalsreglerna, b&aring;de gentemot upphandlande myndigheter och leverant&ouml;rer.<\/p>\n<h2>Ink&ouml;pscentral grossistverksamhet, 1 kap 8 &sect;, 7 kap<\/h2>\n<p>Genomf&ouml;randeutredningen f&ouml;resl&aring;r en breddning av ink&ouml;pscentralernas uppdrag till att kunna innefatta grossistverksamhet. Detta &auml;r olyckligt och finns ingen egentlig anledning d&aring; f&ouml;retag redan befinner sig p&aring; den delen av marknaden. Grossistverksamhet kan redan levereras av sm&aring;f&ouml;retag, underleverant&ouml;rer inom tillverkning eller f&ouml;rs&auml;ljning av varor och tj&auml;nster. Ett eventuellt inf&ouml;rande av grossistverksamhet inom ink&ouml;pscentraler kommer att f&aring; konkurrenssnedvridande effekter och skulle kunna vara fr&aring;ga om konkurrensbegr&auml;nsande offentlig s&auml;ljverksamhet (KOS) som regleras i Konkurrenslagen.<\/p>\n<p>Grossistverksamhet skulle dessutom betyda att aff&auml;rsrisk f&ouml;rflyttas fr&aring;n privata till offentliga akt&ouml;rer som d&auml;rmed b&ouml;rja b&auml;ra ekonomiska risker som marknaden g&ouml;r idag. Det &auml;r inte en uppgift f&ouml;r offentlig sektor. I sammanhanget ska man ha i &aring;tanke att det inte finns n&aring;gra begr&auml;nsningar f&ouml;r vilka myndigheter som kan bedriva ink&ouml;pscentral, &auml;ven enskilda kommuner har denna m&ouml;jlighet.<\/p>\n<p>Precis som Genomf&ouml;randeutredningen skriver s&aring; utreddes fr&aring;gan av Statskontoret 2008. Den utredningen avslog Ink&ouml;pscentralers grossistverksamhet p&aring; grund av aff&auml;rsm&auml;ssiga risker. Upphandlingsutredningen 2010 har ett l&aring;ngt resonemang om ink&ouml;pscentraler om kommer med f&ouml;rslag p&aring; &auml;ndringar, men f&ouml;resl&aring;r inte att ink&ouml;pscentraler skall kunna bedriva grossistverksamhet.<\/p>\n<p>Inf&ouml;rs f&ouml;r&auml;ndringen kommer den vara sv&aring;r att &auml;ndra eller ta bort, d&auml;rf&ouml;r &auml;r det viktigt att detta f&ouml;reg&aring;s av en grundlig analys av vilka effekter detta kommer att kunna f&aring; p&aring; marknaden.<\/p>\n<h2>M&auml;rken 9 kap. 12-15 &sect;&sect;<\/h2>\n<p>I 9 kap 12 &sect; f&ouml;rsl&aring;s en definition av m&auml;rke (Art 43 samt i sk&auml;l 75) som inte har sin motsvarighet i direktivtexten eller i sk&auml;ltexten. Enligt Almegas uppfattning &auml;r begreppet &rdquo;vissa krav&rdquo; otydligt. Avses betydelsen &rdquo;vissa typer av krav&rdquo; eller avses &rdquo;vissa krav som motsvarar de egenskaper som kr&auml;vs&rdquo;? Givet att det &auml;r den senare tolkningen menar Almega att en b&auml;ttre l&ouml;sning &auml;r att ta bort 12 &sect; eftersom just denna formulering finns i 9 kap 13 &sect;. Ett annat alternativ &auml;r att f&ouml;lja sk&auml;l 75.<\/p>\n<p>Vidare kan det noteras att artikel 43 1 st. avslutas med <u>&hellip; f&ouml;rutsatt att samtliga villkor &auml;r uppfyllda<\/u>. Denna mening har utel&auml;mnats i genomf&ouml;randeutredningens f&ouml;rslag i 9 kap. 13 &sect;, vilket Almega menar &auml;r felaktigt och riskerar att ge lagregeln en annan inneb&ouml;rd &auml;n den som avses i direktivet.&nbsp;<\/p>\n<p>Almega 2014-09-30<\/p>\n<p>Ulf Lindberg&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Stefan Holm<\/p>\n<div><br clear=\"all\" \/>  <\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p><a href=\"https:\/\/www.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PagesEditText.aspx?CMS_SP_ID=08501de2-15db-4784-86bd-d7efa6c7468c&amp;CMS_STARTED=true#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" title=\"\">[1]<\/a> Se &auml;ven Tillv&auml;xtanalys &rdquo;Innovationsklimatet i Sverige 2014&rdquo;<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&auml;s remissen Almegas remissvar Almega har beretts tillf&auml;lle att svara p&aring; f&ouml;ljande remiss och vill d&auml;rf&ouml;r anf&ouml;ra f&ouml;ljande. V&aring;r uppfattning om utredningens f&ouml;rslag avser &auml;ven LUF, &auml;ven om vi i remissvaret nedan genomg&aring;ende h&auml;nvisar till &hellip;<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"class_list":["post-9523","referral","type-referral","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.8 (Yoast SEO v26.8) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51) | Almega<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L&auml;s remissen Almegas remissvar Almega har beretts tillf&auml;lle att svara p&aring; f&ouml;ljande remiss och vill d&auml;rf&ouml;r anf&ouml;ra f&ouml;ljande. V&aring;r uppfattning om utredningens f&ouml;rslag avser &auml;ven LUF, &auml;ven om vi i remissvaret nedan genomg&aring;ende h&auml;nvisar till &hellip;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Almega\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 minuter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/\",\"name\":\"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51) | Almega\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\"},\"datePublished\":\"2014-07-14T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sv-SE\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Remisser\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/\",\"name\":\"Almega\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sv-SE\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51) | Almega","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51)","og_description":"L&auml;s remissen Almegas remissvar Almega har beretts tillf&auml;lle att svara p&aring; f&ouml;ljande remiss och vill d&auml;rf&ouml;r anf&ouml;ra f&ouml;ljande. V&aring;r uppfattning om utredningens f&ouml;rslag avser &auml;ven LUF, &auml;ven om vi i remissvaret nedan genomg&aring;ende h&auml;nvisar till &hellip;","og_url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/","og_site_name":"Almega","og_image":[{"width":1200,"height":630,"url":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png","type":"image\/png"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"15 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/","url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/","name":"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51) | Almega","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website"},"datePublished":"2014-07-14T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/nya-regler-om-upphandling-ds-201425-resp-sou-201451\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.almega.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Remisser","item":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Nya regler om upphandling (Ds 2014:25 resp SOU 2014:51)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website","url":"https:\/\/www.almega.se\/","name":"Almega","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/9523","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/types\/referral"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/9523\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=9523"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=9523"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}