{"id":9438,"date":"2015-11-09T00:00:00","date_gmt":"2015-11-09T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/almega.azurewebsites.net\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/"},"modified":"2015-11-09T00:00:00","modified_gmt":"2015-11-09T00:00:00","slug":"remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582","status":"publish","type":"referral","link":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/","title":{"rendered":"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82)"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block wp-block-classic-editor\">\n<p class=\"intro\">Almega inkommer h\u00e4rmed med svar p\u00e5 remiss avseende rubricerad utredning. Utredningens f\u00f6rslag om att inf\u00f6ra offentlighetsprincipen i friskolor riskerar f\u00e5 l\u00e5ngtg\u00e5ende negativa konsekvenser f\u00f6r de frist\u00e5ende huvudm\u00e4nnen, deras anst\u00e4llda och deras elever. Almega avsl\u00e5r d\u00e4rf\u00f6r utredningens f\u00f6rslag i sin helhet.<\/p>\n<p>Almega anser att &ouml;ppenhet och transparens &auml;r centralt f&ouml;r en v&auml;l fungerande skolmarknad, f&ouml;r att s&auml;kerst&auml;lla v&auml;l fungerande skolval och sund konkurrens mellan skolor. D&auml;rf&ouml;r beh&ouml;ver elever, f&ouml;r&auml;ldrar och allm&auml;nhet god information, insyn i och inflytande &ouml;ver friskolornas verksamhet. Detta driver kvalitet, underl&auml;ttar skolval och ger m&ouml;jligheter att identifiera problem och &aring;tg&auml;rda felaktigheter.<\/p>\n<p>Men det &auml;r ocks&aring; viktigt att beakta informationskravens potentiellt negativa sidor.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>Viljan hos frist&aring;ende huvudm&auml;n att utveckla verksamheten med nya innovativa l&ouml;sningar kan begr&auml;nsas av total &ouml;ppenhet. Innovationer beh&ouml;ver vara aff&auml;rshemligheter en tid f&ouml;r att ge avkastning.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Granskning och informationsinh&auml;mtning medf&ouml;r ocks&aring; kostnader f&ouml;r verksamheten som kan vara betydande och inneb&auml;ra sv&aring;righeter f&ouml;r mindre frist&aring;ende huvudm&auml;n att etablera sig och klara driften rent ekonomiskt. Informationskraven kan leda till att resurser m&aring;ste dras fr&aring;n k&auml;rnverksamheten, att utbilda elever.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Spridande av negativ information om verksamheten kan motverka m&ouml;jligheterna att &aring;tg&auml;rda problemen och att v&auml;nda utvecklingen. Kvalitetsgranskning b&ouml;r i f&ouml;rsta hand ske i syfte att bidra till f&ouml;rb&auml;ttringar, inte att skada verksamheten.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Redan idag finns goda m&ouml;jligheter till granskning, uppf&ouml;ljning och insyn fr&aring;n kommunala huvudm&auml;n och statliga myndigheter. Skolinspektionen bes&ouml;ker samtliga frist&aring;ende huvudm&auml;ns enheter varje &aring;r (kommunala skolor bes&ouml;ks vart tredje &aring;r). Skolinspektionen granskar dessutom de frist&aring;ende huvudm&auml;nnens ekonomiska f&ouml;rh&aring;llanden. Dessutom regleras i skollagen elevens r&auml;ttigheter och friskolornas skyldigheter, samt att de kommunala huvudm&auml;nnen har r&auml;tt till insyn i friskornas verksamhet. D&auml;rut&ouml;ver finns granskning och &ouml;ppenhet kring de frist&aring;ende huvudm&auml;nnens ekonomiska redovisning, via redovisningspraxis och aktiebolagslagen med mera. Allt detta ger sammantaget ett gott skydd och goda informationsm&ouml;jligheter f&ouml;r elever, f&ouml;r&auml;ldrar och media. Ytterligare insyn &auml;r av begr&auml;nsad nytta f&ouml;r allm&auml;nheten, s&auml;rskilt i relation till de kostnader och konkurrensh&auml;mmande effekter utredningens f&ouml;rslag kommer medf&ouml;ra.<\/p>\n<p>Den information som tas fram av granskande myndigheter beh&ouml;ver g&ouml;ras mer tillg&auml;nglig f&ouml;r elever, f&ouml;r&auml;ldrar, journalister och andra som kan ha intresse av att j&auml;mf&ouml;ra och granska skolan. Detta arbete har p&aring;b&ouml;rjats i och med f&ouml;rordning 2015:195 om ett nationellt informationssystem f&ouml;r skolv&auml;sendet, som tr&auml;dde i kraft 1 juli 2015. Mer resurser b&ouml;r l&auml;ggas p&aring; att utveckla denna typ av &aring;tg&auml;rder ist&auml;llet f&ouml;r att inf&ouml;ra offentlighetsprincipen.<\/p>\n<p>Att inf&ouml;ra offentlighetsprincipen i friskolor inneb&auml;r b&aring;de &ouml;kade administrativa kostnader, som inte utredningen f&ouml;resl&aring;r kompensation f&ouml;r, och &ouml;kad risk f&ouml;r att k&auml;nsliga uppgifter sprids vilket kan skada friskolornas f&ouml;ruts&auml;ttningar att verka. &Auml;ven elever och anst&auml;llda riskerar drabbas av att k&auml;nslig information offentligg&ouml;rs.<\/p>\n<p>Offentlighetsprincipen skulle kunna missbrukas av konkurrenter till den enskilda friskolan eller av &rdquo;haverister&rdquo; som utnyttjar m&ouml;jligheten till att skapa problem f&ouml;r en verksamhet de retat upp sig p&aring;. Det f&ouml;rekommer att personer ideligen beg&auml;r ut handlingar, till synes enbart med syfte att trakassera en myndighets personal. Ett exempel p&aring; ett s&aring;dant fall n&auml;mns i Justitieombudsm&auml;nnens &auml;mbetsber&auml;ttelse 2015\/16:JO1.<\/p>\n<p>H&auml;r &auml;r n&aring;gra exempel p&aring; fall d&auml;r Kammarr&auml;tten d&ouml;mt kommunala bolag att l&auml;mna ut handlingar, vilka om utredarens f&ouml;rslag g&aring;r igenom kan &ouml;vers&auml;ttas till kommande krav p&aring; uppgiftsutl&auml;mning f&ouml;r frist&aring;ende skolhuvudm&auml;n. Fallen &auml;r h&auml;mtade fr&aring;n Allm&auml;nhandling.se:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>Journalist fick r&auml;tt att f&aring; ut uppgifter om l&ouml;n, pension och andra anst&auml;llningsf&ouml;rm&aring;ner f&ouml;r en tidigare finansdirekt&ouml;r p&aring; ett kommunalt bostadsbolag<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>L&ouml;nelistor p&aring; samtliga anst&auml;llda ska l&auml;mnas ut, &auml;rendet g&auml;llde ett f&ouml;retag som k&ouml;per och f&ouml;rvaltar sp&aring;rfordon och &auml;gs av flera kommuner och landsting.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>Konsultrapport om ett kommunalt bostadsbolags utvecklingsbehov inom IT-verksamheten, ska l&auml;mnas ut.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>En journalist fick r&auml;tt att f&aring; ut fakturor som ett konsultf&ouml;retag skickat till ett kommunalt bolag.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dessa exempel ger en indikation om att de handlingar som kommer beg&auml;ras ut, om utredningens f&ouml;rslag genomf&ouml;rs, troligen ofta kommer att vara av k&auml;nslig karakt&auml;r f&ouml;r de frist&aring;ende skolorna och deras anst&auml;llda. Utan tydlig gr&auml;nsdragning mellan det allm&auml;nnas och enskildas intressen, mellan f&ouml;retagande och offentlig myndighetsut&ouml;vning, riskerar inf&ouml;randet av offentlighetsprincipen leda till betydande negativa konsekvenser. Det beh&ouml;vs en tydlig r&aring;g&aring;ng mellan vilka delar av de frist&aring;ende huvudm&auml;nnens verksamhet som b&ouml;r ses som privat eller enskild, och vilka delar som utg&ouml;r myndighetsut&ouml;vning.<\/p>\n<p>D&auml;rut&ouml;ver &auml;r utredningens f&ouml;rslag f&ouml;rknippat med h&ouml;ga administrativa kostnader som kommer drabba fr&auml;mst mindre akt&ouml;rers m&ouml;jligheter att verka p&aring; friskolemarknaden. I SOU 2013: 53 <em>Privata utf&ouml;rare &ndash; kontroll och insyn<\/em> framh&ouml;lls att inf&ouml;randet av offentlighetsprincipen f&ouml;r privata f&ouml;retag ans&aring;gs leda till kraftigt &ouml;kad administrativ b&ouml;rda. F&ouml;r att hantera diarief&ouml;ring och kraven p&aring; att pr&ouml;va enskilda &auml;renden kring beg&auml;ran om utl&auml;mning av dokument, arkivering och gallring kr&auml;vs troligtvis att varje skolenhet anst&auml;ller en ny administrationstj&auml;nst och att det g&ouml;rs investeringar i IT-system och utbildning av personal. Dessa krav och kostnader kommer s&auml;rskilt drabba mindre frist&aring;ende huvudm&auml;ns m&ouml;jligheter att verka och d&auml;rmed inneb&auml;r de att det skapas betydande etableringshinder f&ouml;r start av friskoleverksamhet.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Stockholm den 4 februari 2016<\/p>\n<p>Ulf Lindberg, N&auml;ringspolitisk chef<\/p>\n<p>Fredrik Voltaire, N&auml;ringspolitisk expert<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Almega inkommer h\u00e4rmed med svar p\u00e5 remiss avseende rubricerad utredning. Utredningens f\u00f6rslag om att inf\u00f6ra offentlighetsprincipen i friskolor riskerar f\u00e5 l\u00e5ngtg\u00e5ende negativa konsekvenser f\u00f6r de frist\u00e5ende huvudm\u00e4nnen, deras anst\u00e4llda och deras elever. Almega avsl\u00e5r d\u00e4rf\u00f6r utredningens f\u00f6rslag i sin helhet.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"class_list":["post-9438","referral","type-referral","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.8 (Yoast SEO v26.8) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82) | Almega<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Almega inkommer h\u00e4rmed med svar p\u00e5 remiss avseende rubricerad utredning. Utredningens f\u00f6rslag om att inf\u00f6ra offentlighetsprincipen i friskolor riskerar f\u00e5 l\u00e5ngtg\u00e5ende negativa konsekvenser f\u00f6r de frist\u00e5ende huvudm\u00e4nnen, deras anst\u00e4llda och deras elever. Almega avsl\u00e5r d\u00e4rf\u00f6r utredningens f\u00f6rslag i sin helhet.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Almega\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minuter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/\",\"name\":\"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82) | Almega\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\"},\"datePublished\":\"2015-11-09T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sv-SE\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Remisser\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/\",\"name\":\"Almega\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sv-SE\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82) | Almega","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82)","og_description":"Almega inkommer h\u00e4rmed med svar p\u00e5 remiss avseende rubricerad utredning. Utredningens f\u00f6rslag om att inf\u00f6ra offentlighetsprincipen i friskolor riskerar f\u00e5 l\u00e5ngtg\u00e5ende negativa konsekvenser f\u00f6r de frist\u00e5ende huvudm\u00e4nnen, deras anst\u00e4llda och deras elever. Almega avsl\u00e5r d\u00e4rf\u00f6r utredningens f\u00f6rslag i sin helhet.","og_url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/","og_site_name":"Almega","og_image":[{"width":1200,"height":630,"url":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png","type":"image\/png"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"6 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/","url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/","name":"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82) | Almega","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website"},"datePublished":"2015-11-09T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/remittering-av-betankandet-okad-insyn-i-fristaende-skolor-sou-201582\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.almega.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Remisser","item":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Remittering av bet\u00e4nkandet \u00d6kad insyn i frist\u00e5ende skolor (SOU 2015:82)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website","url":"https:\/\/www.almega.se\/","name":"Almega","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/9438","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/types\/referral"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/9438\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=9438"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=9438"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}