{"id":9375,"date":"2016-12-21T00:00:00","date_gmt":"2016-12-21T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/almega.azurewebsites.net\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/"},"modified":"2021-03-25T14:24:55","modified_gmt":"2021-03-25T13:24:55","slug":"betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691","status":"publish","type":"referral","link":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/","title":{"rendered":"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91)"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block wp-block-classic-editor\">\n<p class=\"intro\">Almega har tillsammans med IT&amp;Telekomf\u00f6retagen besvarat detta bet\u00e4nkande<\/p>\n<h2><strong><u>Sammanfattning<\/u><\/strong><\/h2>\n<p>Bet\u00e4nkandets ambition att f\u00f6resl\u00e5 \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r att st\u00e4rka arbetskraftsinvandrares st\u00e4llning \u00e4r bra, men f\u00f6rslagen kommer snarare att leda till minskad arbetskraftsinvandring och fortsatt m\u00e5nga avslag p\u00e5 f\u00f6rl\u00e4ngningsans\u00f6kningar med h\u00e4nvisning till mindre villkorsavvikelser.<\/p>\n<p>Arbetskraftsinvandrarnas st\u00e4llning skulle st\u00e4rkas mer av ett regelverk som g\u00f6r det l\u00e4tt f\u00f6r arbetsgivarna att g\u00f6ra r\u00e4tt, och som \u00e4r klart och tydligt s\u00e5 r\u00e4ttsos\u00e4kerheten kan minimeras. Almega och IT&amp;Telekomf\u00f6retagen avvisar d\u00e4rf\u00f6r utredningens f\u00f6rslag om skenanst\u00e4llning och att straffbel\u00e4gga villkorsavvikelser, d\u00e4r f\u00e4ngelsestraff \u00e4r utg\u00e5ngspunkten.<\/p>\n<ul>\n<li>Utredningens f\u00f6rslag kommer att h\u00e4mma arbetskraftsinvandringen, samtidigt som behoven \u00f6kar.<\/li>\n<li>Utredningens kartl\u00e4ggning f\u00f6rstorar upp problemen med avslag p\u00e5 grund av brister i anst\u00e4llningsvillkoren. Endast tre procent av alla tillst\u00e5nd avsl\u00e5s p\u00e5 grund av s\u00e5dana brister.<\/li>\n<li>F\u00f6rslaget om uttrycklig best\u00e4mmelse om skenanst\u00e4llning <strong>avsl\u00e5s<\/strong>. Dels finns goda m\u00f6jligheter att avsl\u00e5 ans\u00f6kningar p\u00e5 denna grund redan idag. Dels \u00e4r det orimligt med f\u00e4ngelsestraff f\u00f6r bed\u00f6mningar av arbetsgivarnas intentioner att skenanst\u00e4lla arbetstagare.<\/li>\n<li>F\u00f6rslaget att inf\u00f6ra straffansvar med f\u00e4ngelse som utg\u00e5ngspunkt f\u00f6r avvikelser fr\u00e5n utlovade villkor <strong>avsl\u00e5s<\/strong>. B\u00f6ter \u00e4r en rimligare utg\u00e5ngspunkt, d\u00e5 de vanligaste avvikelserna fr\u00e5n kollektivavtal och praxis i yrket eller branschen oftast \u00e4r sm\u00e5 och beror p\u00e5 okunskap, missf\u00f6rst\u00e5nd eller yttre omst\u00e4ndigheter. Dessutom beh\u00f6ver lagstiftningen ge st\u00f6rre utrymme f\u00f6r helhetsbed\u00f6mningar fr\u00e5n Migrationsverkets och domstolarnas sida, vilket kr\u00e4ver att \u00e5terkallelsebest\u00e4mmelsen i Utl\u00e4nningslagen kap 7 \u00a7 7 e m\u00e5ste \u00e4ndras.<\/li>\n<li>Ge Migrationsverket i uppdrag att jobba f\u00f6rebyggande och fr\u00e4mjande med information, st\u00f6d och r\u00e5d till arbetsgivare och \u2013tagare. Enligt one-stop-shop modell.<\/li>\n<li>Ge utrymme f\u00f6r flexibilitet. Bed\u00f6m exempelvis utifr\u00e5n \u00e5rsl\u00f6n ist\u00e4llet f\u00f6r m\u00e5nadsl\u00f6n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong><u>Allm\u00e4nna synpunkter<\/u><\/strong><\/h2>\n<p>Arbetskraftsinvandringen beh\u00f6ver \u00f6ka. Kompetensbristen \u00e4r akut inom en rad omr\u00e5den som exempelvis IT, teknik och v\u00e5rd. Det finns till exempel f\u00f6r n\u00e4rvarande 33 500 lediga jobb, varav 14\u00a0000 vakanser dvs kvarst\u00e5ende lediga platser, inom tj\u00e4nstesektorn.\u00a0 Ett problem som dessutom riskerar f\u00f6rv\u00e4rras p\u00e5 sikt eftersom den inrikes f\u00f6dda befolkningen i arbetsf\u00f6r \u00e5lder minskar och pensionsavg\u00e5ngarna \u00f6kar.<\/p>\n<p>Det finns en rad snabbv\u00e4xande f\u00f6retag, branscher och regioner som \u00e4r i stort behov av l\u00f6sningar som kan minska deras kompetensbrister.\u00a0 I Konjunkturinstitutets unders\u00f6kning Konjunkturbarometern framg\u00e5r att det i flera branscher finns en stor andel av f\u00f6retagen som ser bristen p\u00e5 arbetskraft som sitt fr\u00e4msta tillv\u00e4xthinder. Det fj\u00e4rde kvartalet 2016 g\u00e4llde detta exempelvis arkitekter och teknikkonsulter (75 procent av f\u00f6retagen), datakonsulter (61 procent), personaluthyrningsf\u00f6retag (66 procent).<\/p>\n<p>Tillg\u00e5ngen p\u00e5 kompetens blir dessutom allt viktigare f\u00f6r Sveriges konkurrenskraft och tillv\u00e4xt, och p\u00e5verkar f\u00f6retagsetableringar och direktinvesteringar. Om inte kompetensen finns i Sverige eller kan ta sig hit s\u00e5 riskerar vi att se \u00f6kad utflyttning av snabbv\u00e4xande f\u00f6retag. Offshoringen har \u00f6kat kraftigt de senaste decennierna, b\u00e5de av tillverkning och av tj\u00e4nster. Bland annat IT-tj\u00e4nster d\u00e4r en orsak \u00e4r inhemsk brist p\u00e5 programmerare.<\/p>\n<p>Reformen av regelverket f\u00f6r arbetskraftsinvandring som tr\u00e4dde i kraft 2008 var v\u00e4lkommet och viktigt f\u00f6r kompetensf\u00f6rs\u00f6rjningen i Sverige. D\u00e4refter har regelverket stramats \u00e5t, bland annat genom reformen \u00e5r 2014. Konsekvenserna av sk\u00e4rpningarna har varit tydliga sedan dess: ett flertal arbetskraftsinvandrare med eftertraktad kompetens och ordnade jobb har f\u00e5tt utvisningsbeslut. Orsaken har ofta varit bagatellartad, vilket framkommit i en rapport av Centrum f\u00f6r R\u00e4ttvisa samt i medierapporteringen.<\/p>\n<p>F\u00f6ljderna av dessa misstag och of\u00f6rutsedda h\u00e4ndelser som ofta oavsiktligt beg\u00e5tts av arbetsgivaren \u00e4r oproportionerliga och drabbar b\u00e5de arbetskraftsinvandrare och arbetsgivare h\u00e5rt. Regelverket f\u00f6r arbetskraftsinvandring st\u00e4ller, som vilket annat system som helst, krav p\u00e5 att rimliga tolkningar g\u00f6rs. Vi anser att det \u00e4r viktigt att Migrationsverket prioriterar detta problem som riskerar Sveriges tillv\u00e4xt och konkurrenskraft innan regelverket stramas \u00e5t ytterligare.<\/p>\n<p>Vi som f\u00f6retr\u00e4der en stor del av arbetsgivarna p\u00e5 arbetsmarknaden har tidigare varit positivt inst\u00e4llda till de \u00e5tg\u00e4rder som har satts in f\u00f6r att st\u00e4vja fusk och utnyttjande. Men det sk\u00e4rpta regelverket, den \u00f6kade kontrollen och inf\u00f6randet av \u00e5terkallelse och sanktioner har medf\u00f6rt tydliga negativa konsekvenser \u00e4ven f\u00f6r de seri\u00f6sa arbetsgivarna. Trubbiga och stelbenta \u00e5tg\u00e4rder har inf\u00f6rts utan h\u00e4nsyn till proportionalitet och \u00e4ndam\u00e5lsenlighet. Det \u00e4r uppenbart att de restriktiva reformer som genomf\u00f6rts f\u00f6rsv\u00e5rat och f\u00f6rs\u00e4mrat f\u00f6r seri\u00f6sa arbetsgivare att ta in kvalificerad och v\u00e4lbeh\u00f6vd arbetskraft, och att beh\u00e5lla den \u00f6ver tid.<\/p>\n<p>Vi befarar att utredningens f\u00f6rslag f\u00f6r att motverka missbruk av regelverket kan komma att f\u00f6rv\u00e4rra situationen ytterligare f\u00f6r seri\u00f6sa arbetsgivare och arbetskraftsinvandrare eftersom de negativa konsekvenserna av att g\u00f6ra fel kan bli mycket allvarliga.<\/p>\n<h3>Sk\u00e4len till detta st\u00e4llningstagande \u00e4r f\u00f6ljande:<\/h3>\n<ul>\n<li>Sv\u00e5rt att g\u00f6ra r\u00e4tt i dag, kraven \u00e4r v\u00e4ldigt strama och detaljerade. Trots att det st\u00e5r i lagstiftningen att kollektivavtal eller branschpraxis ska f\u00f6ljas arbetar Migrationsverket enbart med villkoren i kollektivavtalen som utg\u00e5ngspunkt. Inga avvikelser vad g\u00e4ller l\u00f6n och f\u00f6rs\u00e4kringar tolereras, ingen flexibilitet ges f\u00f6r lokal anpassning.<\/li>\n<li>Migrationsverket ger v\u00e4ldigt lite st\u00f6d och r\u00e5d och arbetar inte proaktivt f\u00f6r att hj\u00e4lpa arbetsgivarna att g\u00f6ra r\u00e4tt.<\/li>\n<li>Migrationsverket har inget utrymme f\u00f6r helhetsbed\u00f6mningar eftersom Utl\u00e4nningslagens \u00e5terkallelsebest\u00e4mmelse (kap 7 \u00a7 7e) har ett skall-krav, dvs. arbetstillst\u00e5nd ska \u00e5terkallas om minsta avvikelse uppdagas.<\/li>\n<li>Ingen h\u00e4nsyn tas till de yttre f\u00f6ruts\u00e4ttningar som kan g\u00f6ra det sv\u00e5rt f\u00f6r arbetsgivare att g\u00f6ra r\u00e4tt. T ex teckna individuella sjukf\u00f6rs\u00e4kringar, eller h\u00e5lla sig uppdaterade med f\u00f6r\u00e4ndringar i kollektivavtalen, eller h\u00e5lla koll p\u00e5 om l\u00f6nen understiger f\u00f6rs\u00f6rjningskravet.<\/li>\n<li>Ingen h\u00e4nsyn till proportionalitetsprincipen tas, utvisningar med stora konsekvenser g\u00f6rs trots sm\u00e5 avvikelser.<\/li>\n<li>Ingen bed\u00f6mning g\u00f6rs av arbetsgivarens seriositet eller vilja att kompensera f\u00f6r misstag som uppdagats.<\/li>\n<li>F\u00f6rl\u00e4ngningsans\u00f6kningar behandlas likv\u00e4rdigt som efterkontroller vilket leder till mycket skarp granskning av dem.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><\/h2>\n<h2><strong><u>Bet\u00e4nkandets analys och f\u00f6rslag<\/u><\/strong><\/h2>\n<h3><strong>4. Kartl\u00e4ggningen<\/strong><\/h3>\n<p>Kartl\u00e4ggningen ger intrycket av att utredaren haft som avsikt att f\u00e5 problemet med missbruk att framst\u00e5 som st\u00f6rre \u00e4n det \u00e4r. Utredaren skriver att det av kartl\u00e4ggningen framg\u00e5r att det \u00e5terkommande f\u00f6rekommit felaktigheter i anst\u00e4llningsvillkoren f\u00f6r arbetskraftsinvandrare och lyfter fram att 375 av 753 beslut om avslag under f\u00f6rsta halv\u00e5ret 2015 beror p\u00e5 brister i anst\u00e4llningsvillkoren. Det ger sken av att h\u00e4lften av arbetskraftsinvandringen \u00e4r f\u00f6rknippad med problem. Siffran borde ist\u00e4llet ha j\u00e4mf\u00f6rts med det totala antalet ans\u00f6kningar om arbetstillst\u00e5nd. Under f\u00f6rsta halv\u00e5ret 2015 beviljades ca 9000 f\u00f6rstag\u00e5ngstillst\u00e5nd och 4000 f\u00f6rl\u00e4ngningsans\u00f6kningar, vilket inneb\u00e4r att det fanns totalt ca 13\u00a0000 g\u00e4llande arbetstillst\u00e5nd f\u00f6rsta halv\u00e5ret 2015.<\/p>\n<p>De 375 besluten om avslag som av utredningen h\u00e4rleddes till brister i anst\u00e4llningsvillkoren utgjorde d\u00e4rmed knappt 3 procent av de g\u00e4llande arbetstillst\u00e5nden. Denna siffra tyder p\u00e5 att problemet med brister i anst\u00e4llningsvillkoren inte \u00e4r s\u00e5 stort som utredaren ger sken av.<\/p>\n<h3><strong>5.1 En uttrycklig best\u00e4mmelse om skenanst\u00e4llning <\/strong><\/h3>\n<p><strong>F\u00f6rslaget avsl\u00e5s<\/strong>. Eftersom arbetsgivarens f\u00f6ruts\u00e4ttningar och intentioner kan leda till betydande straff d\u00e4r f\u00e4ngelse \u00e4r utg\u00e5ngspunkten, vilket \u00e4r en orimlig konsekvens. Dessutom finns redan idag goda m\u00f6jligheter att avsl\u00e5 ans\u00f6kningar om arbetstillst\u00e5nd n\u00e4r skenanst\u00e4llning anses f\u00f6religga.<\/p>\n<p>F\u00f6rslaget om inf\u00f6randet av en best\u00e4mmelse om skenanst\u00e4llning i Utl\u00e4nningslagen kapitel 6 \u00a7 2 syftar till att g\u00f6ra det l\u00e4ttare att avsl\u00e5 f\u00f6rstag\u00e5ngsans\u00f6kningar om arbetstillst\u00e5nd, d\u00e4r det finns sk\u00e4l att anta att anst\u00e4llningserbjudandet endast syftar till att erbjuda utl\u00e4nningen en m\u00f6jlighet att resa in i Sverige utan att det finns en egentlig avsikt att jobba h\u00e4r.<\/p>\n<p>Som framg\u00e5r av utredningen \u00e4r det redan med dagens regler m\u00f6jligt att avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om arbetstillst\u00e5nd avseende skenanst\u00e4llning, och att s\u00e5 har skett i ett antal \u00e4renden (116 stycken under f\u00f6rsta halv\u00e5ret 2015).<\/p>\n<p>I bet\u00e4nkandets kapitel 5.2.4 f\u00f6resl\u00e5s att avslag p\u00e5 f\u00f6rstag\u00e5ngsans\u00f6kningar d\u00e4r syftet uteslutande varit att kringg\u00e5 reglerna om uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd och arbetstillst\u00e5nd, ska vara f\u00f6rknippat med ett straffansvar f\u00f6r arbetsgivaren d\u00e4r f\u00e4ngelse \u00e4r utg\u00e5ngspunkten. Detta inneb\u00e4r att inneh\u00e5llet i best\u00e4mmelsen om skenanst\u00e4llning kan f\u00e5 stora konsekvenser f\u00f6r arbetsgivare som fyllt i ett arbetserbjudande \u00e5t arbetstagare fr\u00e5n tredje land. Det faktum att bara att fylla i ett arbetserbjudande kan leda till f\u00e4ngelse \u00e4r en on\u00f6digt avskr\u00e4ckande \u00e5tg\u00e4rd, och st\u00e5r inte i proportion till den skada som skett. Det borde r\u00e4cka med att best\u00e4mmelsen om skenanst\u00e4llning underl\u00e4ttar avslag p\u00e5 ans\u00f6kningar om arbetstillst\u00e5nd.<\/p>\n<p>Att erbjuda villkor som myndigheterna g\u00f6r bed\u00f6mningen att arbetsgivaren inte kan leva upp till, b\u00f6r snarare ses som f\u00f6rs\u00f6k till skenanst\u00e4llning. F\u00e4ngelse \u00e4r d\u00e4rmed inte en rimlig utg\u00e5ngspunkt, den b\u00f6r ist\u00e4llet vara b\u00f6ter.<\/p>\n<h3><strong>5.2 Straffansvar f\u00f6r arbetsgivare<\/strong><\/h3>\n<p><strong>F\u00f6rslaget<\/strong> att inf\u00f6ra straffansvar med f\u00e4ngelse som utg\u00e5ngspunkt f\u00f6r avvikelser fr\u00e5n utlovade villkor <strong>avsl\u00e5s<\/strong>. B\u00f6ter \u00e4r en rimligare utg\u00e5ngspunkt. Dessutom beh\u00f6ver lagstiftningen ge st\u00f6rre utrymme f\u00f6r helhetsbed\u00f6mningar fr\u00e5n Migrationsverkets och domstolarnas sida. \u00c5terkallelsebest\u00e4mmelsen kap7 \u00a7 7 e m\u00e5ste \u00e4ndras.<\/p>\n<p>Idag finns inget straffansvar f\u00f6r arbetsgivare som inte lever upp till villkoren som anges i 6 kap. 2 \u00a7 Utl\u00e4nningslagen. D\u00e4remot finns ett straffansvar f\u00f6r arbetsgivare som anst\u00e4ller arbetstagare fr\u00e5n tredje land utan arbetstillst\u00e5nd. Straffansvaret \u00e4r i detta fall b\u00f6ter som utg\u00e5ngspunkt och f\u00e4ngelse vid f\u00f6rsv\u00e5rande omst\u00e4ndigheter.<\/p>\n<p>Bet\u00e4nkandet f\u00f6resl\u00e5r att ett straffansvar inf\u00f6rs d\u00e4r arbetsgivare som upps\u00e5tligen inte uppfyllt villkoren enligt 6 kap 2 \u00a7 som utg\u00e5ngspunkt ska d\u00f6mas till f\u00e4ngelse i h\u00f6gst ett \u00e5r och till b\u00f6ter vid f\u00f6rmildrande omst\u00e4ndigheter.<\/p>\n<p>Straffansvaret f\u00f6resl\u00e5s omfatta f\u00f6rstag\u00e5ngsans\u00f6kningar, f\u00f6rl\u00e4ngningsans\u00f6kningar och \u00e5terkallande av arbetstillst\u00e5nd \u2013 dock ej vid skenanst\u00e4llning.<\/p>\n<p>Almega och IT&amp;Telekomf\u00f6retagen <strong>avsl\u00e5r<\/strong> bet\u00e4nkandets f\u00f6rslag om straffansvar med f\u00e4ngelse som utg\u00e5ngspunkt f\u00f6r arbetsgivare som upps\u00e5tligen inte har uppfyllt villkoren enligt 6 kap. 2 f\u00f6rsta stycket i Utl\u00e4nningslagen. Som tidigare redovisats \u00e4r f\u00e4ngelse en orimlig utg\u00e5ngspunkt vid f\u00f6rstag\u00e5ngsans\u00f6kningar. \u00c4ven vid f\u00f6rl\u00e4ngningsans\u00f6kningar och \u00e5terkallande \u00e4r f\u00e4ngelse som utg\u00e5ngspunkt en on\u00f6digt tuff \u00e5tg\u00e4rd. S\u00e4rskilt som b\u00f6ter \u00e4r utg\u00e5ngspunkt f\u00f6r arbetsgivare som anst\u00e4ller tredjelandsmedborgare utan arbetstillst\u00e5nd. Men ocks\u00e5 d\u00e5 de vanligaste avvikelserna fr\u00e5n kollektivavtal och praxis i yrket eller branschen oftast \u00e4r sm\u00e5 och beror p\u00e5 okunskap, missf\u00f6rst\u00e5nd eller yttre omst\u00e4ndigheter (t ex att det kr\u00e4vs personnummer och h\u00e4lsopr\u00f6vning f\u00f6r att teckna sjukf\u00f6rs\u00e4kring).<\/p>\n<p>\u00c5terkallelsebest\u00e4mmelsen kap 7 \u00a7 7e \u00e4r mycket skarpt skriven, med kravet att arbetstillst\u00e5nd ska \u00e5terkallas om villkoren avviker fr\u00e5n kollektivavtal eller praxis. I kombination med den praxis som utvecklats av Migrationsverket och domstolarna har paragrafen lett till att m\u00e5nga avslag p\u00e5 f\u00f6rl\u00e4ngningsans\u00f6kningar g\u00f6rs p\u00e5 basis av sm\u00e5 och n\u00e4rmast bagatellartade villkorsavvikelser.<\/p>\n<p>Kollektivavtal \u00e4r till sin natur komplicerade och f\u00f6r\u00e4nderliga vilket g\u00f6r att det alltid kommer finnas f\u00f6retag som gjort n\u00e5gon feltolkning eller p\u00e5 grund av yttre omst\u00e4ndigheter till exempel inte kunnat teckna en specifik f\u00f6rs\u00e4kring. Dessutom r\u00e5der stor os\u00e4kerhet kring vad som menas med praxis i yrket eller branschen. Utredningens f\u00f6rslag om f\u00e4ngelsestraff som utg\u00e5ngspunkt f\u00f6r villkorsavvikelser kan d\u00e4rmed komma att f\u00e5 mycket allvarliga konsekvenser f\u00f6r arbetsgivare som i grund och botten \u00e4r seri\u00f6sa och f\u00f6rs\u00f6ker g\u00f6ra r\u00e4tt. Lagstiftningen m\u00e5ste ta proportionalitetsh\u00e4nsyn mellan brottets och straffets omfattning, vilket i detta fall inneb\u00e4r dels att det \u00e4r rimligare med b\u00f6ter som utg\u00e5ngspunkt f\u00f6r straffskalan, dels att det m\u00e5ste skapas tolerans f\u00f6r mindre villkorsavvikelser och h\u00e4nsyn m\u00e5ste tas till arbetsgivarens intentioner att g\u00f6ra r\u00e4tt och kompensera f\u00f6r eventuella misstag.<\/p>\n<p>D\u00e4rmed m\u00e5ste \u00e5terkallelsebest\u00e4mmelsen kap 7 \u00a7 7 e \u00e4ndras s\u00e5 att skall-kravet mjukas upp n\u00e5got till att arbetstillst\u00e5nd f\u00e5r eller kan \u00e5terkallas. D\u00e4rmed skulle Migrationsverket och domstolarna f\u00e5 st\u00f6rre utrymme att g\u00f6ra helhetsbed\u00f6mningar.<\/p>\n<h3><strong>5.3 M\u00f6jlighet att underl\u00e5ta \u00e5terkallelse n\u00e4r arbetsgivaren p\u00e5 eget initiativ har vidtagit r\u00e4ttelse<\/strong><\/h3>\n<p>Utredaren f\u00f6resl\u00e5r att det ska finnas m\u00f6jlighet att underl\u00e5ta \u00e5terkallelse n\u00e4r arbetsgivaren p\u00e5 eget initiativ vidtagit r\u00e4ttelse.<\/p>\n<p>F\u00f6rslaget \u00e4r en f\u00f6rb\u00e4ttring i f\u00f6rh\u00e5llande till nuvarande praxis. Som utredaren beskriver leder mindre avvikelser betr\u00e4ffande anst\u00e4llningsvillkoren till orimliga resultat. D\u00e4remot kommer arbetskraftsinvandrare med nyckelkompetens \u00e4ven forts\u00e4ttningsvis riskera utvisning f\u00f6r sm\u00e5 fel och mindre avvikelser om \u00e4rendet pr\u00f6vas av Migrationsverket innan arbetsgivaren eller n\u00e5gon annan uppm\u00e4rksammat misstaget.<\/p>\n<p>Utredningens f\u00f6rslag om \u00e5terkallelse av arbetstillst\u00e5nd \u00e4r d\u00e4rmed inte tillr\u00e4ckligt f\u00f6r att st\u00e4rka arbetskraftsinvandrares st\u00e4llning p\u00e5 arbetsmarknaden.<\/p>\n<p>Det \u00e4r viktigt att systemet f\u00f6r arbetskraftsinvandring g\u00f6r det m\u00f6jligt f\u00f6r seri\u00f6sa arbetsgivare att g\u00f6ra r\u00e4tt fr\u00e5n b\u00f6rjan. M\u00e5nga av v\u00e5ra medlemsf\u00f6retag tampas med sn\u00e5riga regler och upplever att det \u00e4r sv\u00e5rt att bed\u00f6ma om anst\u00e4llningsvillkoren avviker fr\u00e5n kollektivavtal eller praxis i yrket eller branschen. Har ett arbetstillst\u00e5nd blivit godk\u00e4nt lever arbetsgivare i tron om att villkoren \u00e4r uppfyllda.<\/p>\n<p>Det \u00e4r sv\u00e5rt att \u00e5tg\u00e4rda villkorsavvikelser som arbetsgivaren inte har vetskap om eller som beror p\u00e5 yttre omst\u00e4ndigheter.<\/p>\n<p>\u00c4ven mindre fel som uppt\u00e4cks av Migrationsverket ska kunna korrigeras retroaktivt av arbetsgivaren. H\u00e4nsyn b\u00f6r \u00e4ven tas till r\u00e5dande omst\u00e4ndigheter. Ibland kan arbetsgivaren ha haft sv\u00e5rt att exempelvis teckna sjukf\u00f6rs\u00e4kring p\u00e5 grund av att arbetstagaren saknar personnummer.<\/p>\n<p>Migrationsverket b\u00f6r \u00e4ven g\u00f6ra en tidig uppf\u00f6ljning i st\u00f6djande syfte f\u00f6r att uppm\u00e4rksamma arbetsgivaren p\u00e5 brister i anst\u00e4llningsvillkoren. Fel som uppdagas i denna f\u00f6rsta efterkontroll b\u00f6r inte leda till \u00e5terkallelse av arbetstillst\u00e5nd. Arbetsgivaren b\u00f6r ges en tidsfrist f\u00f6r sj\u00e4lvr\u00e4ttelse.<\/p>\n<h3><strong>5.4 Direkt\u00e5tkomst<\/strong><\/h3>\n<p>Vi uppfattar utifr\u00e5n utredningens motivering att Migrationsverket beh\u00f6ver tillg\u00e5ng till andra myndigheters information f\u00f6r att bland annat kontrollera tillf\u00f6rlitligheten i de uppgifter som l\u00e4mnats i ans\u00f6kan, att anst\u00e4llningsvillkoren \u00e4r uppfyllda och f\u00f6r att motverka utnyttjande och missbruk av reglerna f\u00f6r arbetskraftsinvandring.<\/p>\n<p>Om Migrationsverket p\u00e5 s\u00e5 s\u00e4tt kan f\u00e5 en uppfattning om det r\u00f6r sig om seri\u00f6sa verksamheter och arbetsgivare och underl\u00e4ttar och effektiviserar handl\u00e4ggning av tillst\u00e5nds\u00e4renden s\u00e5 anser vi att det \u00e4r positivt. Om det dessutom kan bidra till att handl\u00e4ggningen blir mer effektiv och r\u00e4ttss\u00e4ker s\u00e5 st\u00e4ller vi oss positivt till f\u00f6rslagen.<\/p>\n<p>Det \u00e4r dock viktigt att databaserna \u00e4r konstruerade p\u00e5 s\u00e5 s\u00e4tt att enbart de s\u00e4rskilt angivna uppgifterna \u00e4r tillg\u00e4ngliga genom direkt\u00e5tkomsten, att sekretessen bibeh\u00e5lls of\u00f6r\u00e4ndrad och att direkt\u00e5tkomsten enbart kan nyttjas om uppgifterna \u00e4r n\u00f6dv\u00e4ndiga f\u00f6r Migrationsverkets \u00e4rendehandl\u00e4ggning i s\u00e4rskilt uppr\u00e4knade fall. Proportionalitetsprincipen m\u00e5ste beaktas och b\u00f6r framh\u00e5llas.<\/p>\n<h3><strong>5.5 Efterkontroller<\/strong><\/h3>\n<p>Vi sympatiserar med utredningens syn att det ska finnas ett flexibelt och effektivt system f\u00f6r att uppt\u00e4cka missbruk av regelverket. D\u00e4remot b\u00f6r en balans mellan efterkontroller samt regler som underl\u00e4ttar f\u00f6r arbetsgivare i processen efterstr\u00e4vas. Ytterligare efterkontroller kommer att leda till att fler misstag fr\u00e5n arbetsgivare uppt\u00e4cks och fler fall d\u00e4r arbetsgivare gjort sm\u00e5 misstag kommer att ske. Det kommer i sin tur leda till att fler arbetskraftsinvandrare f\u00e5r utvisningsbeslut och att seri\u00f6sa arbetsgivare med goda intentioner drabbas. Tyngdpunkten b\u00f6r ligga vid den pr\u00f6vning som g\u00f6rs inf\u00f6r tillst\u00e5ndsgivningen.<\/p>\n<h3><strong>5.6 F\u00f6rkortade tidsfrister f\u00f6r \u00e5terkallelse av tillst\u00e5nd och f\u00f6r omst\u00e4llning<\/strong><\/h3>\n<p><strong>F\u00f6rslaget avsl\u00e5s<\/strong>. Vi anser inte att utredningens f\u00f6rslag om f\u00f6rkortade tidsfrister kommer att st\u00e4rka arbetskraftsinvandrares st\u00e4llning p\u00e5 arbetsmarknaden. F\u00f6rslaget inneb\u00e4r en negativ p\u00e5verkan p\u00e5 arbetskraftsinvandraren som f\u00e5r f\u00f6rkortad tid att s\u00f6ka nytt arbete n\u00e4r en anst\u00e4llning har upph\u00f6rt eller n\u00e4r ett \u00e4rende om \u00e5terkallelse har inletts. Utredningen f\u00f6resl\u00e5r \u00e4ven att ett arbetstillst\u00e5nd ska \u00e5terkallas om anst\u00e4llningen inte p\u00e5b\u00f6rjats inom tre m\u00e5nader fr\u00e5n tillst\u00e5ndets f\u00f6rsta giltighetsdag. Att s\u00e4tta samma tidsgr\u00e4ns f\u00f6r att p\u00e5b\u00f6rja anst\u00e4llning som att skaffa ny anst\u00e4llning \u00e4r en falsk f\u00f6renkling. Arbetskraftsinvandraren torde inte ha n\u00e5gra som helst problem att skilja p\u00e5 dessa tv\u00e5 v\u00e4sensskilda frister, och en f\u00f6rkortning av tiden f\u00f6r att skaffa en ny anst\u00e4llning till tre m\u00e5nader \u00e4r n\u00e5got som uteslutande f\u00f6rsvagar arbetskraftsinvandrarens situation, helt i strid med utredningens \u00f6vergripande uppdrag.<\/p>\n<p>Regeringen b\u00f6r ta i beaktning att yttre omst\u00e4ndigheter kan p\u00e5verka n\u00e4r en person kan b\u00f6rja arbetet. Vi anser att fyra m\u00e5nader \u00e4r en rimlig tid f\u00f6r att ha m\u00f6jlighet att p\u00e5b\u00f6rja arbetet i tid utan att f\u00e5 arbetstillst\u00e5ndet \u00e5terkallat.<\/p>\n<h3><strong>5.7 Ett system f\u00f6r effektivare pr\u00f6vning av uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd och arbetstillst\u00e5nd<\/strong><\/h3>\n<p>Vi v\u00e4lkomnar fortsatt arbete med att underl\u00e4tta rekrytering av arbetskraft fr\u00e5n tredjeland. Ett system f\u00f6r effektivare pr\u00f6vning kommer att gynna arbetsgivare som omfattas av systemet om de f\u00e5r en snabbare och ett mer f\u00f6ruts\u00e4gbart ans\u00f6kningsf\u00f6rfarande.<\/p>\n<h3><strong>5.8 Ikrafttr\u00e4dande<\/strong><\/h3>\n<p>Den kompletterande utredning som ett enigt Socialf\u00f6rs\u00e4kringsutskott tog initiativ till m\u00e5ste genomf\u00f6ras innan fortsatt beredning av f\u00f6rslagen sjer. Detta kan komma att p\u00e5verka s\u00e5v\u00e4l f\u00f6rslagen som tidpunkten f\u00f6r ikrafttr\u00e4dande.<\/p>\n<h3><strong>5.9 Konsekvenser<\/strong><\/h3>\n<p>Konsekvensanalysen f\u00f6refaller vara hastigt hopkommen. Den pr\u00e4glas dessv\u00e4rre av l\u00f6sa p\u00e5st\u00e5enden och en p\u00e5tagligt negativ syn p\u00e5 de svenska f\u00f6retag som v\u00e4ljer att rekrytera utomeuropeisk arbetskraft. Det finns s\u00e4kert arbetsgivare som inte \u00e4r seri\u00f6sa, vare sig de anst\u00e4ller svensk eller utl\u00e4ndsk arbetskraft, men att i en statlig utredning ge uttryck f\u00f6r att syftet med utl\u00e4ndsk arbetskraft \u00e4r att komma undan med s\u00e4mre anst\u00e4llningsvillkor \u00e4r uppseendev\u00e4ckande.<\/p>\n<p>Arbetskraftsinvandring \u00e4r ett viktigt inslag i kompetensf\u00f6rs\u00f6rjningen f\u00f6r Sveriges f\u00f6retag \u00e4ven om det vid varje given tidpunkt handlar om ett f\u00f6rh\u00e5llandevis litet antal m\u00e4nniskor. F\u00f6r n\u00e4rvarande r\u00f6r det sig om betydligt f\u00e4rre \u00e4n 20\u00a0000 personer eller mindre \u00e4n 4 promille av den svenska arbetskraften.<\/p>\n<p>Studier visar att rekrytering av arbetskraftsinvandrare fr\u00e5n l\u00e4nder utanf\u00f6r EU\/EES p\u00e5verkar f\u00f6retags f\u00f6rm\u00e5ga att skapa samh\u00e4llsekonomiska v\u00e4rden och arbetstillf\u00e4llen i positiv riktning<a title=\"\" href=\"https:\/\/alma.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PageEdit.aspx?CMS_SP_ID=ebb8138b-b3f7-4ca2-813d-e9cf8383c4b1&amp;CMS_STARTED=true#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Positiv utveckling \u00e5terfinns f\u00f6r f\u00f6retag inom ett brett spektra av branscher och inte enbart inom exempelvis h\u00f6gteknologiska sektorer. Sammantaget uppg\u00e5r arbetskraftsinvandrarnas \u00e5rliga bidrag till svensk produktion till ungef\u00e4r 10 miljarder och de ger upphov till ca 4 miljarder i skatteint\u00e4kter.<a title=\"\" href=\"https:\/\/alma.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PageEdit.aspx?CMS_SP_ID=ebb8138b-b3f7-4ca2-813d-e9cf8383c4b1&amp;CMS_STARTED=true#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a><\/p>\n<p>D\u00e5 arbetskraftsinvandrare tillf\u00f6r betydande samh\u00e4llsekonomiska v\u00e4rden till den svenska ekonomin inneb\u00e4r \u00e4ven relativt sm\u00e5 f\u00f6r\u00e4ndringar i rekryteringsm\u00f6nster f\u00f6r arbetskraftsinvandrare stora konsekvenser f\u00f6r produktionsniv\u00e5er och skatteint\u00e4kter. Om arbetskraftsinvandringen minskar med tio procent sjunker bidraget till den svenska produktionsniv\u00e5n med motsvarande en miljard medan bidraget till skatteint\u00e4kter minskar med n\u00e4stan en halv miljard.<\/p>\n<p>Konsekvensanalysen tar inte upp det f\u00f6rh\u00e5llandet att det \u00e4r ett stort antal mindre f\u00f6retag som rekryterar \u00e4ven om stora f\u00f6retag st\u00e5r f\u00f6r det stora antalet rekryteringar. Det handlar ocks\u00e5 enligt tillg\u00e4ngliga studier i regel om enstaka rekryteringar under en fem\u00e5rsperiod. Detta b\u00f6r v\u00e4gas in d\u00e5 det sj\u00e4lvfallet p\u00e5verkar arbetsgivarnas f\u00f6ruts\u00e4ttningar att hantera det redan komplicerade regelverket.<\/p>\n<h2><strong><u>\u00d6vriga synpunkter<\/u><\/strong><\/h2>\n<p><strong>Ge Migrationsverket i uppdrag att jobba f\u00f6rebyggande och fr\u00e4mjande med information, st\u00f6d och r\u00e5d till arbetsgivare och -tagare.<\/strong><\/p>\n<p>Syftet med m\u00f6jligheten till arbetskraftsinvandring \u00e4r att underl\u00e4tta privata och offentliga arbetsgivares m\u00f6jligheter att rekrytera fr\u00e5n utlandet. Regelverket syftar ocks\u00e5 till att v\u00e4rna om en reglerad arbetskraftsinvandring med tydliga gr\u00e4nser f\u00f6r vad som \u00e4r till\u00e5tet och inte till\u00e5tet. B\u00e5da dessa syften skulle gynnas av om Migrationsverket hade ett tydligt uppdrag att hj\u00e4lpa b\u00e5de arbetsgivare och arbetstagare att g\u00f6ra r\u00e4tt, f\u00e5 st\u00f6d och en smidig \u00e4rendehantering. St\u00f6d och r\u00e5d kan ses som en f\u00f6rebyggande insats f\u00f6r att undvika on\u00f6diga utvisningar p\u00e5 grund av bagatellartade misstag fr\u00e5n arbetsgivarnas sida. Men det beh\u00f6vs ocks\u00e5 f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att Sverige har ett system f\u00f6r arbetskraftsinvandring som underl\u00e4ttar talangattraktion.<\/p>\n<p>Det beh\u00f6vs d\u00e4rmed en \u201done stop shop\u201d f\u00f6r information och r\u00e5dgivning<a title=\"\" href=\"https:\/\/alma.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PageEdit.aspx?CMS_SP_ID=ebb8138b-b3f7-4ca2-813d-e9cf8383c4b1&amp;CMS_STARTED=true#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. Utg\u00e5ngspunkten m\u00e5ste vara att g\u00f6ra det l\u00e4tt att g\u00f6ra r\u00e4tt b\u00e5de f\u00f6r arbetsgivare och f\u00f6r utl\u00e4ndska arbetstagare. Utredaren lyfter i avsnitt 5.2.5 betydelsen att arbetsgivare och arbetskraftsinvandrare f\u00e5r tydlig information om straffansvar f\u00f6r att motverka missbruk av reglerna. Men utredaren har inte tillr\u00e4ckligt beaktat att m\u00e5nga av problemen skapas av att arbetsgivare k\u00e4mpar med sn\u00e5riga regler, l\u00e5nga handl\u00e4ggningstider hos Migrationsverket och of\u00f6ruts\u00e4gbara beslut. Till detta kommer att till\u00e4mpningen av reglerna till f\u00f6ljd av praxisbildande domslut kan f\u00f6r\u00e4ndras \u00f6ver tid (ibland t o m p\u00e5 ett s\u00e4tt som ger retroaktiv verkan t ex 2015:11) utan att arbetsgivare informeras om detta. Det \u00e4r d\u00e5 inte tillr\u00e4ckligt med informationsmaterial med grundl\u00e4ggande upplysningar.<\/p>\n<p><strong>Ge utrymme f\u00f6r flexibilitet <\/strong><\/p>\n<p>B\u00e5de arbetsgivare och arbetstagare har behov av flexibilitet. Situationer kan uppst\u00e5 som kr\u00e4ver att arbetstagaren tillf\u00e4lligt reser hem, s\u00e5 d\u00e5 b\u00f6r det exempelvis vara m\u00f6jligt att ta tj\u00e4nstledigt utan att det leder till indraget arbetstillst\u00e5nd. Det b\u00f6r ocks\u00e5 finnas utrymme f\u00f6r anpassning av villkoren genom att balansera om mellan l\u00f6n och f\u00f6rs\u00e4kringar. Unga arbetskraftsinvandrare som inte planerar att etablera sig i Sverige skulle ha f\u00f6rdel av att kunna f\u00e5 h\u00f6gre l\u00f6n i utbyte mot borttagen omst\u00e4llnings-, liv-, eller pensionsf\u00f6rs\u00e4kring, till exempel. Vid f\u00f6rl\u00e4ngningsans\u00f6kningar och efterkontroller b\u00f6r Migrationsverket titta p\u00e5 \u00e5rsinkomsten inte m\u00e5nadsinkomsten, det skulle ge arbetsgivaren och arbetstagaren st\u00f6rre flexibilitet och utrymme f\u00f6r tillf\u00e4lliga fluktuationer utan att villkoren f\u00f6rs\u00e4mrats.<\/p>\n<p>Detta b\u00f6r \u00e4ven g\u00e4lla n\u00e4r Migrationsverket bed\u00f6mer om f\u00f6rs\u00f6rjningskravet uppn\u00e5tts. Det skulle vara mycket b\u00e4ttre om kravet g\u00e4llde \u00e5rsinkomst dvs. att Migrationsverket ist\u00e4llet kontrollerade om \u00e5rsl\u00f6neinkomsten l\u00e5g \u00f6ver 13000 kr *12 m\u00e5nader dvs. 156\u00a0000 kr. Genom detta f\u00f6rfarande skulle det g\u00e5 att undvika on\u00f6diga utvisningar p\u00e5 grund av tillf\u00e4lliga fluktuationer i m\u00e5nadsinkomsten.<\/p>\n<p><strong>N\u00e5gra f\u00f6rslag till konkreta \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r att st\u00e4rka arbetskraftsinvandrarens st\u00e4llning p\u00e5 arbetsmarknaden <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Idag \u00e4r arbetstagaren bunden till den f\u00f6rsta arbetsgivaren och yrket under de f\u00f6rsta tv\u00e5 \u00e5ren resp. yrket f\u00f6r de n\u00e4sta tv\u00e5 \u00e5ren. Vi f\u00f6resl\u00e5r att den best\u00e4mmelsen tas bort helt eller alternativt, om man inte vill g\u00e5 hela v\u00e4gen, att den ers\u00e4tts med en best\u00e4mmelse om bundenhet till yrkesomr\u00e5de under de f\u00f6rsta tv\u00e5 \u00e5ren. Att p\u00e5 samma s\u00e4tt som andra arbetstagare kunna avancera yrkesm\u00e4ssigt eller \u201d r\u00f6sta med f\u00f6tterna\u201d om man inte \u00e4r n\u00f6jd med sina villkor eller med sin arbetssituation skulle de facto st\u00e4rka arbetskraftsinvandrarens st\u00e4llning p\u00e5 arbetsmarknaden.<\/li>\n<li>F\u00f6r att f\u00f6renkla och f\u00f6rtydliga Migrationsverkets kontroll och uppf\u00f6ljningsarbete skulle man kunna \u00f6verv\u00e4ga att st\u00e4rka st\u00e4llningen f\u00f6r arbetserbjudandets l\u00f6n och \u00f6vriga villkor, utan att f\u00f6r den skull g\u00f6ra ingrepp i r\u00e5dande avtalsfrihet. En skyldighet skulle till exempel kunna inf\u00f6ras f\u00f6r arbetsgivare att inrapportera f\u00f6r\u00e4ndringar i individuellt avtalade anst\u00e4llningsvillkor eller starttidpunkt f\u00f6r anst\u00e4llningen till Migrationsverket. En s\u00e5dan skyldighet skulle ocks\u00e5 kunna underl\u00e4tta identifierandet av upps\u00e5tliga avvikelser fr\u00e5n de angivna anst\u00e4llningsvillkoren. Arbetsgivare som rapporterar in f\u00f6r\u00e4ndringar b\u00f6r inte anses ha som upps\u00e5t att teckna skenavtal.<\/li>\n<li>Gemenskapsf\u00f6retr\u00e4det st\u00e4ller inte krav p\u00e5 att lediga tj\u00e4nster m\u00e5ste utannonseras p\u00e5 just Arbetsf\u00f6rmedlingens platsbank f\u00f6r att bli synliga enligt uttalande av EU-kommissionen. Tydligg\u00f6r detta p\u00e5 l\u00e4mpligt s\u00e4tt s\u00e5 att inte fler arbetskraftsinvandrare (och arbetsgivare) drabbas av felaktig r\u00e4ttstill\u00e4mpning.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>F\u00f6r Almegas r\u00e4kning<\/strong><\/p>\n<p>Ulf Lindberg, n\u00e4ringspolitisk chef<\/p>\n<p>Fredrik Voltaire, n\u00e4ringspolitisk expert<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>F\u00f6r IT&amp;Telekomf\u00f6retagens r\u00e4kning<\/strong><\/p>\n<p>Anne-Marie Fransson, f\u00f6rbundsdirekt\u00f6r<\/p>\n<p>Fredrik von Essen, n\u00e4ringspolisk expert<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Almega<\/strong><\/p>\n<p>Almega &#8211; Sveriges st\u00f6rsta arbetsgivar- och branschorganisation f\u00f6r tj\u00e4nstef\u00f6retag. V\u00e5ra medlemsf\u00f6retag representerar ett 60-tal branscher inom den svenska tj\u00e4nsten\u00e4ringen. V\u00e5ra medlemmar best\u00e5r av ca 11 000 f\u00f6retag med \u00f6ver 500 000 medarbetare. \u00a0Almega \u00e4r den st\u00f6rsta f\u00f6rbundsgruppen inom Svenskt N\u00e4ringsliv.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>IT&amp;Telekomf\u00f6retagen<\/strong><\/p>\n<p>IT&amp;Telekomf\u00f6retagen \u00e4r en medlemsorganisation f\u00f6r f\u00f6retag inom IT- och telekomsektorn. Vi \u00e4r ca 1 200 medlemsf\u00f6retag som tillsammans har n\u00e4rmare 100 000 medarbetare. IT&amp;Telekomf\u00f6retagen \u00e4r en av sju samverkande bransch- och arbetsgivarorganisationer inom f\u00f6rbundsgruppen Almega.<\/p>\n<div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p><a title=\"\" href=\"https:\/\/alma.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PageEdit.aspx?CMS_SP_ID=ebb8138b-b3f7-4ca2-813d-e9cf8383c4b1&amp;CMS_STARTED=true#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201dRekrytering av internationell kompetens \u2013 arbetskraftsinvandringens betydelse f\u00f6r svenska f\u00f6retag\u201d Damvad Analytics, 2016<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn2\">\n<p><a title=\"\" href=\"https:\/\/alma.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PageEdit.aspx?CMS_SP_ID=ebb8138b-b3f7-4ca2-813d-e9cf8383c4b1&amp;CMS_STARTED=true#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> \u201dV\u00e4rdet av internationell kompetens &#8211; arbetskraftsinvandringens bidrag till produktion och v\u00e4lf\u00e4rd\u201d Damvad Analytics, 2016<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn3\">\n<p><a title=\"\" href=\"https:\/\/alma.almega.se\/LitiumStudio\/CMS\/PageEdit.aspx?CMS_SP_ID=ebb8138b-b3f7-4ca2-813d-e9cf8383c4b1&amp;CMS_STARTED=true#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201dOne-stop-shop f\u00f6r arbetskraftsinvandring\u201d, Almega, 2016<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Almega har tillsammans med IT&amp;Telekomf\u00f6retagen besvarat detta bet\u00e4nkande<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[64,79],"class_list":["post-9375","referral","type-referral","status-publish","hentry","category-arbetsmarknad","category-eu-och-internationellt"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.8 (Yoast SEO v26.8) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91) | Almega<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Almega har tillsammans med IT&amp;Telekomf\u00f6retagen besvarat detta bet\u00e4nkande\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Almega\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/AlmegaAB\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-03-25T13:24:55+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"22 minuter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/\",\"name\":\"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91) | Almega\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-12-21T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-03-25T13:24:55+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sv-SE\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Remisser\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/\",\"name\":\"Almega\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sv-SE\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91) | Almega","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91)","og_description":"Almega har tillsammans med IT&amp;Telekomf\u00f6retagen besvarat detta bet\u00e4nkande","og_url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/","og_site_name":"Almega","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/AlmegaAB","article_modified_time":"2021-03-25T13:24:55+00:00","og_image":[{"width":1200,"height":630,"url":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png","type":"image\/png"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"22 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/","url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/","name":"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91) | Almega","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website"},"datePublished":"2016-12-21T00:00:00+00:00","dateModified":"2021-03-25T13:24:55+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/betankandet-starkt-stallning-for-arbetskraftsinvandrare-pa-arbetsmarknaden-sou-201691\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.almega.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Remisser","item":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Bet\u00e4nkandet St\u00e4rkt st\u00e4llning f\u00f6r arbetskraftsinvandrare p\u00e5 arbetsmarknaden (SOU 2016:91)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website","url":"https:\/\/www.almega.se\/","name":"Almega","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/9375","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/types\/referral"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/9375\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=9375"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=9375"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}