{"id":46527,"date":"2022-06-23T14:01:51","date_gmt":"2022-06-23T12:01:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.almega.se\/?post_type=referral&#038;p=46527"},"modified":"2022-06-23T14:02:33","modified_gmt":"2022-06-23T12:02:33","slug":"en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131","status":"publish","type":"referral","link":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/","title":{"rendered":"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4lls&shy;intressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31)"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block wp-block-classic-editor\">\n<h2>Almega Remissvar<\/h2>\n<p>Almega \u00e4r Sveriges st\u00f6rsta arbetsgivar- och branschorganisation f\u00f6r tj\u00e4nstef\u00f6retag. V\u00e5ra medlemsf\u00f6retag representerar ett 60-tal branscher inom den svenska tj\u00e4nsten\u00e4ringen. V\u00e5ra medlemmar best\u00e5r av ca 11 000 f\u00f6retag med \u00f6ver 500 000 medarbetare. Almega \u00e4r den st\u00f6rsta f\u00f6rbundsgruppen inom Svenskt N\u00e4ringsliv.<\/p>\n<p>Almega vill framf\u00f6ra f\u00f6ljande synpunkter p\u00e5 rubricerad departementspromemoria, som f\u00f6resl\u00e5r skyldighet att beakta vissa samh\u00e4llsintressen vid offentlig upphandling. Inledningsvis l\u00e4mnas \u00f6vergripande synpunkter i fr\u00e5gan och d\u00e4refter kommentarer till olika typer av samh\u00e4llspolitiska h\u00e4nsynstaganden. D\u00e4refter f\u00f6ljer Almegas synpunkter p\u00e5 sj\u00e4lva lagf\u00f6rslagen f\u00f6ljt av kommentarer kring konsekvensanalysen.<\/p>\n<h3>\u00d6vergripande synpunkter<\/h3>\n<p>Almega anser att intressena r\u00f6rande klimat, milj\u00f6, sociala h\u00e4nsyn, djurskydd och m\u00e4nniskors h\u00e4lsa \u00e4r av stor betydelse f\u00f6r samh\u00e4llet och v\u00e5r framtid.<\/p>\n<p>Almega anser att statsmakternas huvudsakliga styrning f\u00f6r att n\u00e5 m\u00e5l inom dessa omr\u00e5den m\u00e5ste ske genom nationella regleringar, internationella \u00f6verenskommelser, skatter m.m. samt d\u00e4rtill kopplad tillsyn genom beh\u00f6riga myndigheter.<\/p>\n<p>Med detta sagt finns det dock \u00e4ven vid offentlig upphandling m\u00f6jlighet f\u00f6r offentlig sektor att beakta samh\u00e4llspolitiska h\u00e4nsyn som har koppling till f\u00f6rem\u00e5let f\u00f6r upphandlingen.<\/p>\n<p>Almega noterar att det i promemorian anges att m\u00e5let med EU:s upphandlingsdirektiv \u00e4r att upphandlande myndigheter ska ges b\u00e4ttre m\u00f6jligheter att anv\u00e4nda offentlig upphandling till st\u00f6d f\u00f6r gemensamma samh\u00e4lleliga m\u00e5l. Detta \u00f6verensst\u00e4mmer inte med v\u00e5r uppfattning. Almega uppfattar att det grundl\u00e4ggande syftet med upphandlingsdirektiven \u00e4r att v\u00e4rna en ink\u00f6psprocedur som uppfyller de grundl\u00e4ggande principerna om bland annat transparens, likabehandling och proportionalitet. I samband d\u00e4rmed kan dock \u00e4ven vissa milj\u00f6m\u00e4ssiga och sociala h\u00e4nsyn beaktas.<\/p>\n<p>De remitterade lagf\u00f6rslagen r\u00f6r krav p\u00e5 klimat och milj\u00f6 respektive sociala h\u00e4nsyn, arbetsr\u00e4ttsliga villkor, djurskydd och m\u00e4nniskors h\u00e4lsa vid offentlig upphandling. S\u00e5dana krav kan st\u00e4llas redan i dagsl\u00e4get \u2013 med befintlig lagstiftning &#8211; under f\u00f6ruts\u00e4ttning att det \u00e4r relevant f\u00f6r det som upphandlas. Det f\u00f6reslagna regelverket medf\u00f6r enligt Almegas bed\u00f6mning ingen reell f\u00f6r\u00e4ndring i detta avseende.<\/p>\n<p>Almega vill betona att samh\u00e4llsintressen av h\u00e4r aktuellt slag inte enbart eller ens i f\u00f6rsta hand b\u00f6r beaktas genom \u00f6kat kravst\u00e4llande i upphandlingarna. Utg\u00e5ngspunkten b\u00f6r ist\u00e4llet vara att fr\u00e5gan beaktas redan vid den upphandlande myndighetens st\u00e4llningstagande till vad som ska upphandlas samt genomsyrar upphandlingsprocessen och leverant\u00f6rsdialoger.<\/p>\n<p>Om krav \u00e4nd\u00e5 st\u00e4lls i upphandlingarna, s\u00e5 spelar det stor roll f\u00f6r de tj\u00e4nstef\u00f6retag som deltar i offentlig upphandling att detta upplevs relevant f\u00f6r det som upphandlas. Irrelevanta och ogenomt\u00e4nkta krav avskr\u00e4cker m\u00e5nga f\u00f6retag1. Kravst\u00e4llandet har givetvis \u00e4ven betydelse f\u00f6r att upphandlande organisationer ska kunna uppfylla sina behov p\u00e5 avsett s\u00e4tt.<\/p>\n<p>Almega konstaterar att det i Sverige finns omkring 4000 upphandlande organisationer som lyder under upphandlingsreglerna. Dessa organisationer \u2013 som ofta \u00e4r politiskt styrda &#8211; har mycket varierande f\u00f6ruts\u00e4ttningar och drivkraft att st\u00e4lla olika typer av krav och villkor i offentlig upphandling. En lagstiftning som p\u00e5bjuder ytterligare samh\u00e4llspolitiskt kravst\u00e4llande riskerar d\u00e4rf\u00f6r att leda till mycket olika till\u00e4mpning. En s\u00e5dan situation kan bli besv\u00e4rlig f\u00f6r de f\u00f6retag som deltar i offentlig upphandling och har att f\u00f6rh\u00e5lla sig till de krav och villkor som st\u00e4lls.<\/p>\n<p>Oavsett om dessa lagregler genomf\u00f6rs efterlyser Almega sammanh\u00e5llande och central v\u00e4gledning f\u00f6r att till\u00e4mpningen av regelverket ska bli konsekvent och f\u00f6rutsebart f\u00f6r f\u00f6retagen p\u00e5 marknaden.<\/p>\n<p>F\u00f6r att p\u00e5 allvar utveckla arbetet med relevanta samh\u00e4llspolitiska h\u00e4nsynstaganden i offentlig upphandling \u00e4r det enligt Almegas mening av central betydelse att upphandlande myndigheter och enheter ges f\u00f6ruts\u00e4ttningar:<\/p>\n<ul>\n<li>att bed\u00f6ma <strong>n\u00e4r<\/strong> det \u00e4r relevant att st\u00e4lla krav och villkor av dessa slag<\/li>\n<li>att <strong>utforma<\/strong> relevanta krav och villkor i dialog med ber\u00f6rd bransch<\/li>\n<li>att <strong>anv\u00e4nda<\/strong> dessa krav och villkor p\u00e5 ett konsekvent s\u00e4tt<\/li>\n<li>att ha en fungerade <strong>avtalsuppf\u00f6ljning<\/strong> f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att kraven och villkoren efterlevs under kontraktstiden.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Om s\u00e5 inte sker riskerar kravst\u00e4llandet endast bli en sv\u00e5rhanterad och administrativt betungande procedur som riskerar att snedvrida konkurrensf\u00f6ruts\u00e4ttningarna p\u00e5 marknaden \u2013 och till oklar nytta f\u00f6r det samh\u00e4llsintresse som ska v\u00e4rnas.<\/p>\n<p>Almega vill understryka att dessa grundl\u00e4ggande f\u00f6ruts\u00e4ttningar beh\u00f6ver beaktas i det fortsatta reformarbetet. Som ett led i detta beh\u00f6ver bland annat Upphandlingsmyndighetens arbete med att utveckla och uppdatera v\u00e4gledande underlag skalas upp.<\/p>\n<h2>Almegas syn p\u00e5 krav att beakta olika samh\u00e4llsintressen i offentlig upphandling<\/h2>\n<h3>Ang\u00e5ende milj\u00f6n och klimatet<\/h3>\n<p>Almega anser att milj\u00f6- och klimatrelaterade h\u00e5llbarhetsfr\u00e5gor \u00e4r viktiga f\u00f6r samh\u00e4llets utveckling och v\u00e5r gemensamma framtid. Almega anser att de prim\u00e4ra styrmedlen f\u00f6r att p\u00e5verka utvecklingen i dessa fr\u00e5gor \u00e4r lagstiftning, skattesystem och tillsyn av beh\u00f6riga kontrollorgan.<\/p>\n<p>Med detta sagt kan Almega dock konstatera att det \u00e4ven \u00e4r m\u00f6jligt att st\u00e4lla milj\u00f6- och klimatrelaterade krav och villkor i offentlig upphandling i den m\u00e5n detta kan kopplas till f\u00f6rem\u00e5let f\u00f6r upphandlingen. Offentlig upphandling kan d\u00e4rmed vara ett instrument f\u00f6r enskilda upphandlande organisationer som vill s\u00e4kra milj\u00f6- och klimataspekter av relevans i sina ink\u00f6p. Offentlig upphandling b\u00f6r d\u00e4remot inte ses som ett prim\u00e4rt styrmedel f\u00f6r att p\u00e5verka utvecklingen inom omr\u00e5det.<\/p>\n<p>Almega bed\u00f6mer att svenska tj\u00e4nstef\u00f6retag generellt sett ligger f\u00f6rh\u00e5llandevis l\u00e5ngt fram i sitt milj\u00f6arbete och att m\u00e5nga f\u00f6retag redan har b\u00f6rjat st\u00e4lla om sin verksamhet p\u00e5 ett milj\u00f6v\u00e4nligt s\u00e4tt. Tj\u00e4nstef\u00f6retag som deltar i offentlig upphandling \u00e4r inte heller fr\u00e4mmande f\u00f6r att milj\u00f6relaterade krav och villkor st\u00e4lls, s\u00e5 l\u00e4nge detta upplevs relevant f\u00f6r det som upphandlas. Det som dock st\u00e4ller till problem f\u00f6r f\u00f6retag som deltar i offentlig upphandling \u00e4r om kravst\u00e4llandet saknar naturlig koppling till det som upphandlas eller utformas utan kunskap om branschens f\u00f6ruts\u00e4ttningar. Ett annat problem \u00e4r om kraven och villkoren varierar mellan olika upphandlingar, vilket g\u00f6r det sv\u00e5rt f\u00f6r f\u00f6retagen att anpassa sin verksamhet p\u00e5 ett l\u00e5ngsiktigt h\u00e5llbart s\u00e4tt.<\/p>\n<p>Samtidigt kan vi konstatera att det \u00e4r en komplicerad process som kr\u00e4ver sina resurser att utforma relevanta klimat- respektive milj\u00f6krav. Dessa resurser saknas p\u00e5 m\u00e5nga av landets upphandlande organisationer. Det vore olyckligt om resultatet skulle bli att det b\u00f6rjar st\u00e4llas helt olika milj\u00f6- och klimatkrav f\u00f6r samma typ av tj\u00e4nster i offentliga upphandlingar. Det skulle bli b\u00e5de bli dyrt, ineffektivt och administrativt tungrott. Det skulle ocks\u00e5 f\u00f6rsv\u00e5ra den gr\u00f6na omst\u00e4llningen.<\/p>\n<p>Almega vill mot denna bakgrund betona vikten av att p\u00e5 central niv\u00e5 forts\u00e4tta arbetet med att ta fram genomarbetade och relevanta krav och villkor f\u00f6r milj\u00f6- och klimath\u00e4nsyn som de upphandlande organisationerna kan anv\u00e4nda i de upphandlingar d\u00e4r det \u00e4r relevant f\u00f6r det som upphandlas. Detta arbete beh\u00f6ver ske i dialog med ber\u00f6rd bransch f\u00f6r att kravst\u00e4llandet ska f\u00e5 en \u00e4ndam\u00e5lsenlig utformning och kunna bidra till att p\u00e5verka utvecklingen i \u00f6nskad riktning. Almega anser mot denna bakgrund att det \u00e4r av stor betydelse att utveckla och f\u00f6rst\u00e4rka Upphandlingsmyndighetens arbete med att ta fram nya och uppdatera befintliga v\u00e4gledningar f\u00f6r milj\u00f6- och klimatrelaterade krav och villkor i upphandlingar.<\/p>\n<p>Almega vill understryka att det finns ett s\u00e4rskilt behov av att utveckla relevanta krav och villkor f\u00f6r milj\u00f6- och klimath\u00e4nsyn vid upphandling av <strong>tj\u00e4nster<\/strong>. De kriterier som hittills har tagits fram avser i allt v\u00e4sentligt upphandling av varor. Om statsmakterna avser inf\u00f6ra aviserade regleringar som st\u00e4ller krav p\u00e5 omfattande beaktande av milj\u00f6- och klimath\u00e4nsyn i fr\u00e5ga om tj\u00e4nsteupphandlingar, s\u00e5 m\u00e5ste det skyndsamt och i dialog med ber\u00f6rda branscher tas fram relevanta kriterier som kan anv\u00e4ndas av de upphandlande organisationerna. Annars \u00e4r risken f\u00f6r spretigt kravst\u00e4llande kommer att drabba f\u00f6retagen. Spretigt och inkonsekvent kravst\u00e4llande riskerar att allvarligt f\u00f6rsv\u00e5ra f\u00f6retagens deltagande i offentlig upphandling.- liksom det l\u00e5ngsiktiga milj\u00f6- och klimatarbetet.<\/p>\n<p>\u00c4ven tilldelningskriterierna beh\u00f6ver utvecklas f\u00f6r att g\u00f6ra det m\u00f6jligt att f\u00e5nga upp effekterna f\u00f6r klimat och milj\u00f6. Att g\u00f6ra och utv\u00e4rdera livscykelkostnader \u00e4r komplext. Det beh\u00f6ver d\u00e4rf\u00f6r tas fram v\u00e4gledningar som kan underl\u00e4tta f\u00f6r s\u00e5v\u00e4l upphandlande organisationer som leverant\u00f6rer att anv\u00e4nda livscykelkostnadskalkyler (LCC-kalkyler), om man \u00f6nskar att s\u00e5dana ska komma till praktisk anv\u00e4ndning p\u00e5 ett tillf\u00f6rlitligt och konsekvent s\u00e4tt.<\/p>\n<p>Almega kan konstatera att det p\u00e5 EU-niv\u00e5 p\u00e5g\u00e5r arbete med att i samr\u00e5d med ber\u00f6rda branscher ta fram kriterier f\u00f6r offentlig upphandling som b\u00e5de gynnar utveckling och skydd f\u00f6r milj\u00f6 och klimat. Genom s\u00e5dan harmoniserad lagstiftning p\u00e5 EU:s inre marknad undviks on\u00f6digt administrativt arbete d\u00e4r f\u00f6retagen beh\u00f6ver anpassa sig till olika l\u00e4nders specifika krav i fr\u00e5ga om milj\u00f6 och klimat. Detta harmoniseringsarbete beh\u00f6ver forts\u00e4tta och utvecklas.<\/p>\n<p>Almega vill i sammanhanget betona det som \u00e4ven n\u00e4mnts inledningsvis avseende vikten av att krav och villkor som st\u00e4lls i upphandlingarna \u00e4ven f\u00f6ljs upp under kontraktstiden. Annars finns risk f\u00f6r s\u00e5v\u00e4l konkurrenssnedvridningar mellan f\u00f6retagen p\u00e5 marknaden som uteblivna milj\u00f6effekter. Arbetet med s\u00e5dan uppf\u00f6ljning bland landets upphandlande organisationer beh\u00f6ver utvecklas.<\/p>\n<p>Almega vill \u00e4ven peka p\u00e5 att man beh\u00f6ver analysera i vilka typer av upphandlingar som det \u00e4r \u00e4ndam\u00e5lsenligt att st\u00e4lla olika typer av krav och villkor p\u00e5 milj\u00f6 och klimat.<\/p>\n<h3>Ang\u00e5ende sociala h\u00e4nsyn<\/h3>\n<p>Sociala h\u00e4nsyn \u00e4r ett vitt begrepp som i praktiken synes kunna omfatta en rad olika aspekter, bland annat j\u00e4mst\u00e4lldhet, tillg\u00e4nglighet, arbetsmilj\u00f6 och m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter. Almega anser att s\u00e5dana viktiga h\u00e4nsyn prim\u00e4rt b\u00f6r uppr\u00e4tth\u00e5llas genom nationella regleringar och internationella \u00f6verenskommelser samt d\u00e4rtill kopplad tillsyn, inte genom offentlig upphandling.<\/p>\n<p>Med detta sagt kan vi konstatera att det \u00e4ven finns m\u00f6jlighet att beakta s\u00e5dana h\u00e4nsyn n\u00e4r det offentliga genomf\u00f6r ink\u00f6p. S\u00e5dant kravst\u00e4llande anv\u00e4nds allt oftare i upphandlingssammanhang. Almega kan konstatera att vilka krav som st\u00e4lls och hur de st\u00e4lls \u00e4r av stor betydelse f\u00f6r f\u00f6retag som deltar i offentlig upphandling. Det finns bland tj\u00e4nstef\u00f6retagen ett utbrett missn\u00f6je med spretiga, irrelevanta och l\u00e5ngtg\u00e5ende krav och villkor. Almega vill d\u00e4rf\u00f6r understryka behovet av att utveckla en dialog med ber\u00f6rda branscher kring denna typ av kravst\u00e4llande. Det beh\u00f6vs \u00e4ven v\u00e4gledning f\u00f6r upphandlande organisationer om i vilka situationer det kan vara relevant att st\u00e4lla olika typer av kravst\u00e4llande p\u00e5 sociala h\u00e4nsyn. Annars \u00e4r risken stor f\u00f6r spretiga och d\u00e4rmed sv\u00e5rhanterade krav och villkor, vilket skapar on\u00f6diga hinder f\u00f6r f\u00f6retags medverkan i offentliga upphandlingar.<\/p>\n<h3>Om syssels\u00e4ttningskrav i offentlig upphandling<\/h3>\n<p>En typ av socialt h\u00e4nsynstagande som har b\u00f6rjat anv\u00e4ndas allt mer under de senaste \u00e5ren har koppling till arbetsmarknadspolitiken. Det r\u00f6r upphandlingar d\u00e4r den upphandlande organisationen st\u00e4ller som villkor att vinnande leverant\u00f6r under kontraktstiden ska syssels\u00e4tta arbetsl\u00f6sa. Det handlar om att leverant\u00f6ren ska ta sig an nya personer som st\u00e5r utanf\u00f6r arbetsmarknaden \u2013 och avser s\u00e5ledes inte tidigare arbetsl\u00f6sa personer som redan har anst\u00e4llts. En unders\u00f6kning Almega har gjort bland sina medlemmar2 visar att m\u00e5nga tj\u00e4nstef\u00f6retag som deltar i offentlig upphandling ser negativt p\u00e5 krav p\u00e5 att vinnande leverant\u00f6r ska syssels\u00e4tta arbetsl\u00f6sa inom ramen f\u00f6r det upphandlade kontraktet. Hela 40 procent har svarat att de og\u00e4rna deltar i s\u00e5dana upphandlingar. Risken \u00e4r s\u00e5ledes stor att upphandlande myndigheter skr\u00e4mmer bort f\u00f6retag fr\u00e5n offentlig upphandling om de st\u00e4ller syssels\u00e4ttningskrav.<\/p>\n<p>Almega ser mot denna bakgrund negativt p\u00e5 att denna typ av adderade krav p\u00e5 leverant\u00f6rerna st\u00e4lls i offentliga upphandlingar. Vi ser risker f\u00f6r att s\u00e5dant kravst\u00e4llande leder till undantr\u00e4ngningseffekter och snedvriden konkurrens.<\/p>\n<p>En metod som enbart inneb\u00e4r krav p\u00e5 att leverant\u00f6ren ska ha en dialog med kommunens arbetsmarknadsenhet under kontraktidens g\u00e5ng kan minska riskerna f\u00f6r s\u00e5dana undantr\u00e4ngningseffekter. Om upphandlande organisationer, trots den uppenbara risken f\u00f6r f\u00e4rre anbud, \u00e4nd\u00e5 skulle anv\u00e4nda skarpa syssels\u00e4ttningskrav \u00e4r det av stor vikt att detta endast sker avseende s\u00e5dana kontrakt d\u00e4r det finns arbetsl\u00f6sa personer som kan motsvara f\u00f6rv\u00e4ntade kvalifikationskrav och d\u00e4r det \u00e4ven finns rimliga f\u00f6ruts\u00e4ttningar att hitta l\u00e4mpliga arbetsuppgifter. Vidare beh\u00f6ver villkoren vara balanserade och inte l\u00e4gga den ekonomiska b\u00f6rdan f\u00f6r detta merarbete p\u00e5 leverant\u00f6rerna.<\/p>\n<p>Almega anser att det b\u00f6r genomf\u00f6ras en samh\u00e4llspolitisk utv\u00e4rdering avseende s\u00e5v\u00e4l konkurrenseffekter som arbetsmarknadspolitiska effekter av att st\u00e4lla syssels\u00e4ttningskrav i offentliga upphandlingar.<\/p>\n<h3>Ang\u00e5ende arbetsr\u00e4ttsliga villkor<\/h3>\n<p>Almega anser att det \u00e4r viktigt att motverka f\u00f6rekomsten av oseri\u00f6sa akt\u00f6rer som anv\u00e4nder osk\u00e4liga arbetsvillkor. Det g\u00e4ller s\u00e5v\u00e4l i offentlig upphandling som i andra sammanhang. Almega anser att detta b\u00e4st g\u00f6rs genom generell reglering och tillsyn av beh\u00f6riga myndigheter och genom det arbete med att utveckla kollektivavtalen som arbetsmarknadens parter utf\u00f6r. I offentlig upphandling \u00e4r det vidare av stor betydelse med aktiv uppf\u00f6ljning av upphandlade kontrakt, f\u00f6r att tillse att leveransen sker p\u00e5 ett seri\u00f6st s\u00e4tt och enligt vad som har avtalats. Detta g\u00e4ller alltid och i synnerhet efter upphandlingar med stark prispress.<\/p>\n<p>Almegas syn p\u00e5 regelverket r\u00f6rande arbetsr\u00e4ttsliga villkor i offentlig upphandling framg\u00e5r nedan, se v\u00e5ra kommentarer avseende lagf\u00f6rslagets utformning.<\/p>\n<h3>Ang\u00e5ende m\u00e4nniskors h\u00e4lsa och djuromsorg<\/h3>\n<p>M\u00e4nniskors h\u00e4lsa \u00e4r givetvis ett angel\u00e4get h\u00e4nsyn och Almega anser att \u00e4ven beaktande av antibiotikaanv\u00e4ndning vid djurh\u00e5llning \u00e4r viktigt f\u00f6r liv och h\u00e4lsa. \u00c4ven god djuromsorg \u00e4r ett ber\u00e4ttigat intresse att v\u00e4rna. Almega bed\u00f6mer att dessa h\u00e4nsyn \u00e4r rimliga att beakta i situationer d\u00e4r det finns en naturlig koppling till den vara eller tj\u00e4nst som upphandlas. Till praktisk v\u00e4gledning f\u00f6r upphandlande organisationer b\u00f6r det centralt tas fram kriterier att anv\u00e4nda och information om n\u00e4r det kan vara relevant att st\u00e4lla denna typ av krav. P\u00e5 s\u00e5dant s\u00e4tt skapas \u00e4ven st\u00f6rre enhetlighet i till\u00e4mpningen, vilket skapar f\u00f6rutsebarhet f\u00f6r ber\u00f6rda f\u00f6retag p\u00e5 marknaden.<\/p>\n<h2>St\u00e4llda krav och villkor beh\u00f6ver f\u00f6ljas upp under kontraktstiden<\/h2>\n<p>Som framf\u00f6rts inledningsvis \u00e4r det av avg\u00f6rande betydelse att de krav och villkor som fastslagits i upphandlingarna \u00e4ven f\u00f6ljs upp under kontraktstiden. Det beh\u00f6ver s\u00e4kerst\u00e4llas att det som utlovats \u00e4ven efterlevs i praktiken. Utan s\u00e5dan uppf\u00f6ljning uppst\u00e5r s\u00e5v\u00e4l uppenbara risker f\u00f6r s\u00e5v\u00e4l konkurrenssnedvridningar mellan f\u00f6retagen p\u00e5 marknaden som att de avsedda samh\u00e4llseffekterna uteblir. Arbetet med s\u00e5dan uppf\u00f6ljning beh\u00f6ver d\u00e4rf\u00f6r utvecklas. Det m\u00e5ste avs\u00e4ttas resurser inom upphandlande organisationer f\u00f6r att genomf\u00f6ra s\u00e5dant uppf\u00f6ljningsarbete och med att utveckla \u00e4ndam\u00e5lsenliga uppf\u00f6ljningsmetoder.<\/p>\n<h2>Det beh\u00f6ver skapas fungerande system f\u00f6r till\u00e4mpning av best\u00e4mmelserna r\u00f6rande kontroll och uteslutning<\/h2>\n<p>I sammanhanget vill Almega passa p\u00e5 att \u00e4ven framh\u00e5lla att risken f\u00f6r oseri\u00f6sa och kriminella akt\u00f6rer i offentlig upphandling kan reduceras genom aktiv till\u00e4mpning av best\u00e4mmelserna om kontroll och uteslutning av leverant\u00f6rer i 13 kap. LOU och LUF. Dagens situation \u00e4r dock otillfredsst\u00e4llande. Det f\u00f6rh\u00e5llandet att det idag inte finns ett system f\u00f6r upphandlande organisationer att f\u00e5 tillg\u00e5ng till relevant information ur belastningsregistret \u00e4r s\u00e4rskilt problematiskt. Almega vill uppm\u00e4rksamma den uppmaning till regeringen att agera som Sveriges kommuner och regioner (SKR), Svenskt n\u00e4ringsliv och F\u00f6retagarna har gjort i form av gemensamma skrivelser i fr\u00e5gan, senast i december 2021. Regeringen beh\u00f6ver skapa effektiva system som kan motverka kriminella och oseri\u00f6sa f\u00f6retags deltagande i offentlig upphandling, utan att betunga myndigheter och leverant\u00f6rer med omfattande administrativ b\u00f6rda.<\/p>\n<h2>Lagf\u00f6rslagens utformning<\/h2>\n<h3>Ang\u00e5ende obligatoriska krav p\u00e5 klimath\u00e4nsyn<\/h3>\n<p>Lagf\u00f6rslaget ang\u00e5ende klimath\u00e4nsyn inneb\u00e4r ett obligatoriskt krav p\u00e5 att beakta klimath\u00e4nsyn i all offentlig upphandling. S\u00e5dan skyldighet f\u00f6resl\u00e5s g\u00e4lla f\u00f6r s\u00e5v\u00e4l direktivstyrda upphandlingar \u00f6ver EU:s tr\u00f6skelv\u00e4rden som upphandlingar under tr\u00f6skelv\u00e4rden, dock med undantag f\u00f6r direktupphandlingar. Anledningen till detta anges vara att produktion och konsumtion av varor och tj\u00e4nster alltid p\u00e5verkar klimatet. D\u00e4rmed g\u00f6rs bed\u00f6mningen att det alltid \u00e4r relevant att beakta klimatet.<\/p>\n<p>Almega anser att klimatfr\u00e5gan \u00e4r viktig f\u00f6r samh\u00e4llet och f\u00f6r v\u00e5r gemensamma framtid. Almega konstaterar att klimatrelaterade h\u00e4nsyn kan tas redan i dagsl\u00e4get \u2013 med befintlig lagstiftning &#8211; under f\u00f6ruts\u00e4ttning att det \u00e4r relevant f\u00f6r det som upphandlas.<\/p>\n<p>Almega uppfattar att lagf\u00f6rslaget inneb\u00e4r att alla offentliga upphandlingar ska inneh\u00e5lla klimatrelaterade h\u00e4nsyn oavsett upphandlingens storlek eller vilken vara eller tj\u00e4nst som upphandlas. Almega \u00e4r tveksam till om en s\u00e5dan best\u00e4mmelse uppfyller den grundl\u00e4ggande f\u00f6ruts\u00e4ttningen om proportionalitet.<\/p>\n<h3>Ang\u00e5ende att byta b\u00f6r-reglering mot ska-best\u00e4mmelse<\/h3>\n<p>Den f\u00f6reslagna regleringen i fr\u00e5ga om milj\u00f6, sociala h\u00e4nsyn, arbetsr\u00e4ttsliga aspekter, djurskydd och m\u00e4nniskors h\u00e4lsa inneb\u00e4r att s\u00e5dana h\u00e4nsyn ska beaktas n\u00e4r det \u00e4r relevant med h\u00e4nsyn till upphandlingens syfte. Detta kan j\u00e4mf\u00f6ras med nuvarande best\u00e4mmelser i upphandlingslagarnas 4 kap. 3 \u00a7 resp. 19 kap. 3 \u00a7 som stadgar att en upphandlande organisation b\u00f6r beakta milj\u00f6h\u00e4nsyn, sociala och arbetsr\u00e4ttsliga h\u00e4nsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta.<\/p>\n<p>Almega ser i sig positivt p\u00e5 att den f\u00f6reslagna best\u00e4mmelsen betonar vikten av att krav beh\u00f6ver vara relevanta f\u00f6r upphandlingens syfte \u2013 f\u00f6r det i sig \u00e4r en grundl\u00e4ggande f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r allt kravst\u00e4llande i offentlig upphandling. Det framst\u00e5r i sig som en tydligare skrivning \u00e4n nuvarande \u201dom upphandlingens art motiverar detta\u201d.<\/p>\n<p>En viktig anledning till att ska-f\u00f6rslaget nu l\u00e4ggs fram anges vara att den nuvarande regleringen enbart \u00e4r en rekommendation och inte inneb\u00e4r n\u00e5gra skyldigheter f\u00f6r de upphandlande organisationerna. Ambitionen fr\u00e5n regeringens sida \u00e4r allts\u00e5 att sk\u00e4rpa regleringen. Almega kan dock konstatera att lagf\u00f6rslaget \u2013 trots intentionerna \u2013 ger ett vagt intryck.<\/p>\n<p>Det framg\u00e5r inte av lagf\u00f6rslaget vad som h\u00e4nder i situationer d\u00e5 upphandlande organisationer inte efterlever ska-regeln och st\u00e4ller krav i upphandlingarna. I f\u00f6rfattningskommentaren (s. 47) anges vidare att best\u00e4mmelsen inte inneb\u00e4r n\u00e5gon skyldighet f\u00f6r upphandlande organisationer att alltid prioritera de aktuella samh\u00e4llsintressena framf\u00f6r exempelvis l\u00e5gt pris eller funktionalitet. Detta skulle kunna tolkas som att upphandlande organisationer inte beh\u00f6ver utforma upphandlingarna p\u00e5 s\u00e5dant s\u00e4tt att de samh\u00e4llspolitiska kraven f\u00e5r genomslag eller beaktas i upphandlingarna. D\u00e4rut\u00f6ver kommer det alltj\u00e4mt finnas utrymme f\u00f6r upphandlande organisationer att g\u00f6ra sina egna tolkningar av i vilka situationer det \u00e4r \u201drelevant f\u00f6r upphandlingens syfte\u201d att st\u00e4lla olika typer av samh\u00e4llspolitiska krav. Sammantaget kan d\u00e4rf\u00f6r den praktiska skillnaden j\u00e4mf\u00f6rt med den nuvarande \u201db\u00f6r-regleringen\u201d starkt ifr\u00e5gas\u00e4ttas.<\/p>\n<p>Almega vill \u00e4ven understryka att utan tydlig och utvecklad v\u00e4gledning till upphandlande organisationer finns en stor risk f\u00f6r att ska-best\u00e4mmelsen kommer att pressa upphandlande myndigheter att st\u00e4lla krav bara f\u00f6r att uppfylla sitt \u00e5tagande, men utan att ha resurser eller kunskap att tillse att kraven \u00e4r genomt\u00e4nka krav eller att de kommer att f\u00f6ljas upp p\u00e5 ett \u00e4ndam\u00e5lsenligt s\u00e4tt. Det kommer i s\u00e5 fall varken att gynna de offentliga ink\u00f6pen eller de samh\u00e4llspolitiska m\u00e5len.<\/p>\n<p>Mot denna bakgrund avstyrker Almega den f\u00f6reslagna ska-best\u00e4mmelsen.<\/p>\n<p>Om man vill att samh\u00e4llsh\u00e4nsyn verkligen ska spela roll, s\u00e5 b\u00f6r man i st\u00e4llet fokusera p\u00e5 att upphandlande myndigheter och enheter ges f\u00f6ruts\u00e4ttningar att bed\u00f6ma n\u00e4r det \u00e4r relevant att st\u00e4lla krav av dessa slag. V\u00e4gledning beh\u00f6vs \u00e4ven f\u00f6r att utforma krav och villkor som \u00e4r genomt\u00e4nkta och anv\u00e4nds p\u00e5 ett konsekvent s\u00e4tt. Slutligen beh\u00f6vs \u00e4ven en fungerade avtalsuppf\u00f6ljning f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att det som utlovats \u00e4ven efterlevs under kontraktstiden. Dessa f\u00f6ruts\u00e4ttningar beh\u00f6ver beaktas oavsett om b\u00f6r-regleringen kvarst\u00e5r eller om den nu f\u00f6reslagna ska-best\u00e4mmelsen genomf\u00f6rs.<\/p>\n<h3>Ang\u00e5ende f\u00f6reslagen reglering av arbetsr\u00e4ttsliga villkor<\/h3>\n<p>Almega kan konstatera att krav p\u00e5 arbetsr\u00e4ttsliga villkor idag regleras i 17 kap 2\u20135 \u00a7\u00a7 i upphandlingslagarna. Av den regleringen f\u00f6ljer att en upphandlande myndighet ska, om det \u00e4r beh\u00f6vligt, kr\u00e4va att leverant\u00f6ren ska fullg\u00f6ra kontraktet enligt angivna villkor om l\u00f6n, semester och arbetstid. Reglerna beskriver \u00e4ven vilka niv\u00e5er f\u00f6r villkor som avses och hur dessa ska fastst\u00e4llas. Almega har framf\u00f6rt kritik mot denna reglering eftersom den \u00e4r sv\u00e5rtill\u00e4mpad och d\u00e4rtill utg\u00f6r ett ingrepp i den svenska kollektivavtalsmodellen.<\/p>\n<p>Nu aktuellt lagf\u00f6rslag (ska-best\u00e4mmelsen) omfattar \u00e4ven arbetsr\u00e4ttsliga villkor. Den f\u00f6reslagna best\u00e4mmelsen inneb\u00e4r att arbetsr\u00e4ttsliga h\u00e4nsyn ska beaktas n\u00e4r det \u00e4r relevant med h\u00e4nsyn till upphandlingens syfte.<\/p>\n<p>Vid behovspr\u00f6vningen enligt befintliga regler i 17 kap bed\u00f6ms om det f\u00f6religger finnas risk f\u00f6r osk\u00e4liga arbetsvillkor inom ramen f\u00f6r det upphandlade kontraktet. Om s\u00e5dan risk bed\u00f6ms f\u00f6religga ska arbetsr\u00e4ttsliga villkor st\u00e4llas. Det fastsl\u00e5s i f\u00f6rfattningskommentaren till nu aktuellt lagf\u00f6rslag (s. 47) att reglerna om arbetsr\u00e4ttsliga villkor i 17 kap. \u00e4r \u201dlex specialis\u201d och att avsikten inte \u00e4r att den nya generella best\u00e4mmelsen ska p\u00e5verka till\u00e4mpningen eller tolkningen av dessa. En upphandlande myndighets bed\u00f6mning att det saknas f\u00f6ruts\u00e4ttningar att kr\u00e4va arbetsr\u00e4ttsliga villkor ska d\u00e4rmed, enligt promemorian, inte kunna p\u00e5verkas av den nya best\u00e4mmelsen.<\/p>\n<p>D\u00e4rmed uppkommer fr\u00e5gan vad som egentligen \u00e4r tanken med den f\u00f6reslagna ska-best\u00e4mmelsen. Almega anser att det \u00e4r en stor brist med f\u00f6rslaget att detta inte belyses n\u00e4rmare. Det \u00e4r problematiskt att inf\u00f6ra en best\u00e4mmelse som s\u00e5 tydligt kopplar till reglerna i 17 kap 2-5 \u00a7\u00a7, samtidigt som dess syfte och tillt\u00e4nkta uttolkning \u00e4r s\u00e5 otydligt.<\/p>\n<p>Almega avstyrker mot denna bakgrund lagf\u00f6rslaget.<\/p>\n<h3>Ang\u00e5ende krav p\u00e5 riktlinjer<\/h3>\n<p>Promemorian inneh\u00e5ller lagf\u00f6rslag om att upphandlande myndigheter och enheter ska besluta om riktlinjer om hur klimatet, milj\u00f6n, m\u00e4nniskors h\u00e4lsa, djuromsorg samt sociala och arbetsr\u00e4ttsliga aspekter ska beaktas. Riktlinjerna \u00e4r t\u00e4nkta att bland annat beskriva vilka omr\u00e5den som \u00e4r av s\u00e4rskild vikt f\u00f6r myndigheten och hur aktuella intressen inom det omr\u00e5det b\u00e4st kan beaktas.<\/p>\n<p>Almega har inga inv\u00e4ndningar emot att s\u00e5dana riktlinjer tas fram av upphandlande organisationer. Vi vill understryka att riktlinjerna i s\u00e5 fall m\u00e5ste g\u00f6ras offentliga s\u00e5 att intresserade f\u00f6retag kan ta del av dem.<\/p>\n<h2>Ang\u00e5ende konsekvensanalysen<\/h2>\n<p>Almega anser att den konsekvensanalys som gjorts av f\u00f6rslagens effekter \u00e4r grund. Den belyser inte p\u00e5 ett tillfredsst\u00e4llande s\u00e4tt de praktiska effekter som kan uppst\u00e5 f\u00f6r de upphandlande myndigheterna. Inte heller ber\u00f6rs n\u00e4rmare behovet av ytterligare resurser \u2013 och d\u00e4rmed \u00f6kade kostnader &#8211; som f\u00f6rslaget torde komma att kunna inneb\u00e4ra f\u00f6r m\u00e5nga upphandlande organisationer. Man b\u00f6r \u00e4ven komma ih\u00e5g att varje krav som st\u00e4lls givetvis kostar, vilket kan f\u00e5 betydelse f\u00f6r offentliga upphandlingsbudgetar runt om i landet.<\/p>\n<p>Det m\u00e5ste \u00e4ven beaktas att en upphandlande myndighet inte enbart ska utforma upphandlingar och st\u00e4lla relevanta krav f\u00f6r den vara eller tj\u00e4nst som ska upphandlas, utan de beh\u00f6ver \u00e4ven ha en organisation som p\u00e5 ett \u00e4ndam\u00e5lsenligt s\u00e4tt kan arbeta med avtalsuppf\u00f6ljning under kontraktstiden. Promemorian verkar inte f\u00e4sta betydelse vid detta.<\/p>\n<p>\u00c4ven konsekvensanalysen avseende effekterna f\u00f6r f\u00f6retagen \u00e4r otillfredsst\u00e4llande. Om regleringen skulle leda till att det b\u00f6rjar st\u00e4llas samh\u00e4llspolitiska krav i allt st\u00f6rre omfattning, s\u00e5 kommer det inneb\u00e4ra att f\u00f6retagen beh\u00f6ver f\u00f6rh\u00e5lla sig till detta och anpassa sina verksamheter och ta fram styrkande underlag som bevis f\u00f6r detta. Detta inneb\u00e4r administration och kostnader f\u00f6r f\u00f6retagen.<\/p>\n<p>Almega vill betona att f\u00f6rutsebarhet och relevans i kravst\u00e4llandet \u00e4r av stor betydelse f\u00f6r f\u00f6retagen. Om de krav och villkor som st\u00e4lls \u00e4r relevanta och konsekventa kan det i sig bidra till en successiv f\u00f6r\u00e4ndring av ber\u00f6rda f\u00f6retags leveranser och de tj\u00e4nster som de tillhandah\u00e5ller. Om kravst\u00e4llandet d\u00e4remot upplevs irrelevant och spretigt till sitt inneh\u00e5ll och\/eller i fr\u00e5ga i vilka typer av upphandlingar som de st\u00e4lls, s\u00e5 kommer dock f\u00f6retagens m\u00f6jligheter att f\u00f6rh\u00e5lla sig till kraven att allvarligt f\u00f6rsv\u00e5ras. Detta kan leda till att f\u00f6retag kommer att avst\u00e5 fr\u00e5n att delta i offentlig upphandling med minskad konkurrens som f\u00f6ljd.<\/p>\n<p>Det kan heller inte uteslutas att ett \u00f6kat kravst\u00e4llande till f\u00f6ljd av den f\u00f6reslagna regleringen kan leda till fler \u00f6verklaganden, vilket f\u00e5r effekter f\u00f6r alla ber\u00f6rda parter, inklusive f\u00f6rvaltningsdomstolarna.<\/p>\n<p>Konsekvensanalysens bed\u00f6mning av att behovet av r\u00e5d och st\u00f6dinsatser fr\u00e5n Upphandlingsmyndigheten endast kommer att \u00f6ka marginellt framst\u00e5r underdrivet.<\/p>\n<p>Almega bed\u00f6mer att behovet av v\u00e4gledning fr\u00e5n Upphandlingsmyndigheten kommer att \u00f6ka.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>F\u00f6r Almega<br \/>\nAndreas \u00c5str\u00f6m, Avdelningschef n\u00e4ringspolitik<\/p>\n<p>Ulrica Dyrke, Jurist och n\u00e4ringspolitisk expert offentlig upphandling<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2022\/06\/almega-remissyttrande-ds-2021-31-samhallsintressen-i-offentlig-upphandling.pdf\">almega-remissyttrande-ds-2021-31-samhallsintressen-i-offentlig-upphandling<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Almega Remissvar Almega \u00e4r Sveriges st\u00f6rsta arbetsgivar- och branschorganisation f\u00f6r tj\u00e4nstef\u00f6retag. V\u00e5ra medlemsf\u00f6retag representerar ett 60-tal branscher inom den svenska tj\u00e4nsten\u00e4ringen. V\u00e5ra medlemmar best\u00e5r av ca 11 000 f\u00f6retag med \u00f6ver 500 000 medarbetare. Almega &hellip;<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[572],"class_list":["post-46527","referral","type-referral","status-publish","hentry","category-offentlig-upphandling"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.8 (Yoast SEO v26.8) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4llsintressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31) | Almega<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4llsintressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Almega Remissvar Almega \u00e4r Sveriges st\u00f6rsta arbetsgivar- och branschorganisation f\u00f6r tj\u00e4nstef\u00f6retag. V\u00e5ra medlemsf\u00f6retag representerar ett 60-tal branscher inom den svenska tj\u00e4nsten\u00e4ringen. V\u00e5ra medlemmar best\u00e5r av ca 11 000 f\u00f6retag med \u00f6ver 500 000 medarbetare. Almega &hellip;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Almega\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-06-23T12:02:33+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"16 minuter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/\",\"name\":\"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4llsintressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31) | Almega\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\"},\"datePublished\":\"2022-06-23T12:01:51+00:00\",\"dateModified\":\"2022-06-23T12:02:33+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sv-SE\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Remisser\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4lls&shy;intressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/\",\"name\":\"Almega\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sv-SE\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4llsintressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31) | Almega","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4llsintressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31)","og_description":"Almega Remissvar Almega \u00e4r Sveriges st\u00f6rsta arbetsgivar- och branschorganisation f\u00f6r tj\u00e4nstef\u00f6retag. V\u00e5ra medlemsf\u00f6retag representerar ett 60-tal branscher inom den svenska tj\u00e4nsten\u00e4ringen. V\u00e5ra medlemmar best\u00e5r av ca 11 000 f\u00f6retag med \u00f6ver 500 000 medarbetare. Almega &hellip;","og_url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/","og_site_name":"Almega","article_modified_time":"2022-06-23T12:02:33+00:00","og_image":[{"width":1200,"height":630,"url":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png","type":"image\/png"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"16 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/","url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/","name":"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4llsintressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31) | Almega","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website"},"datePublished":"2022-06-23T12:01:51+00:00","dateModified":"2022-06-23T12:02:33+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-skyldighet-att-beakta-vissa-samhallsintressen-vid-offentlig-upphandling-ds-202131\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.almega.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Remisser","item":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"En skyldighet att beakta vissa samh\u00e4lls&shy;intressen vid offentlig upphandling (Ds 2021:31)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website","url":"https:\/\/www.almega.se\/","name":"Almega","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/46527","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/types\/referral"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/46527\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=46527"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=46527"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}