{"id":15536,"date":"2018-01-05T14:19:37","date_gmt":"2018-01-05T13:19:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.almega.se\/?post_type=referral&p=15536"},"modified":"2018-06-18T10:13:08","modified_gmt":"2018-06-18T08:13:08","slug":"en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777","status":"publish","type":"referral","link":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/","title":{"rendered":"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)"},"content":{"rendered":"
Almega har beretts tillf\u00e4lle att f\u00e5 l\u00e4mna synpunkter p\u00e5 rubricerad offentlig utredning och vill d\u00e4rf\u00f6r anf\u00f6ra f\u00f6ljande.<\/p>\n

Sammanfattning<\/h2>\n

Kommuner och andra offentliga organ b\u00f6r kunna erh\u00e5lla det lagst\u00f6d som kr\u00e4vs f\u00f6r att kunna ut\u00f6va en s\u00e5 effektiv f\u00f6rvaltning som m\u00f6jligt. \u00c4ven m\u00f6jligheten till samverkan \u00e4r betydelsefull i detta avseende. Idag finns det reglerade former som ger kommunerna den m\u00f6jligheten. Almega avstyrker utredningens f\u00f6rslag om kommunal avtalssamverkan och med undantag fr\u00e5n kommunallagens lokaliseringsprincip avstyrker vi detta eftersom det \u00e4ventyrar en fri och \u00f6ppen marknad. Om f\u00f6rslaget f\u00f6rverkligas betyder det att kommuner kan konkurrera med privata f\u00f6retag i offentliga upphandlingar, vinner de kontrakten kommer de ing\u00e5 kommersiella avtal med varandra. Det \u00e4r betyder b\u00e5de ett risktagande med offentliga medel samtidigt som det kommer f\u00e5 kraftigt konkurrenssnedvridande effekter.<\/p>\n

De tj\u00e4nster som enligt utredningen i f\u00f6rsta hand pekar p\u00e5 som intressanta f\u00f6r avtalssamverkan \u00e4r s\u00e5dana tj\u00e4nster som typiskt sett redan erbjuds av f\u00f6retag som g\u00e4rna vill s\u00e4lja tj\u00e4nsterna till kommuner och landsting. Detta \u00e4r tj\u00e4nster d\u00e4r enbart en mindre del innefattar myndighetsut\u00f6vning. Att \u00f6ppna upp f\u00f6r m\u00f6jligheten att tilldela kontrakten till kommuner, landsting eller andra offentliga bolag kommer varken fr\u00e4mja n\u00e4ringslivets konkurrenskraft i stort eller locka till sig fler f\u00f6retag till kommuner som idag har f\u00e4rre anbud fr\u00e5n det privata n\u00e4ringslivet.<\/p>\n

Almega menar att utredningen inte i tillr\u00e4cklig grad har klargjort vilka konsekvenser f\u00f6rslaget kommer ha f\u00f6r marknaden. Utredningen har inte lyft problematiken kring i vilken utstr\u00e4ckning kommunala bolag och kommuner kan komma att kunna v\u00e4xa och dominera p\u00e5 marknaden och vilka effekter det kommer f\u00e5 f\u00f6r f\u00f6retag som inte kan konkurrera p\u00e5 lika villkor, ej heller i vilken m\u00e5n n\u00e4ringslivet begr\u00e4nsas av f\u00f6rslaget. Konkurrens p\u00e5 lika villkor borde v\u00e5rdas, inte avskaffas.<\/p>\n

Almega tillstyrker m\u00f6jligheten f\u00f6r inte minst de mindre kommunerna, att kunna delegera till en anst\u00e4lld i en annan kommun att i ett visst \u00e4rende besluta \u00e5 den andra kommunens v\u00e4gnar. Vi st\u00e4ller oss positiva till en s\u00e5dan ut\u00f6kad m\u00f6jlighet till extern delegering. Det b\u00f6r \u00e4ven \u00f6verv\u00e4gas att genomf\u00f6ra andra mer genomgripande insatser som exempelvis kommunsammanslagningar f\u00f6r att myndigheterna ska kunna genomf\u00f6ra det offentliga uppdraget.<\/p>\n

Om regering och riksdag \u00e4nd\u00e5 g\u00e5r vidare med utredningens f\u00f6rslag vill Almega se en avtalssamverkan som begr\u00e4nsas till att enbart g\u00e4lla myndighetsut\u00f6vningen. En s\u00e5dan begr\u00e4nsning kommer minska risken f\u00f6r att kommuner konkurrerar p\u00e5 marknaden f\u00f6r tj\u00e4nster som utf\u00f6rs av privata f\u00f6retag.<\/p>\n

Utredningen f\u00f6rslag om att ge Upphandlingsmyndigheten i uppdrag att l\u00e4mna st\u00f6d till kommuner och landsting kring avtalssamverkan under 2018 och 2019 avstyrker Almega.<\/p>\n

Utredningens f\u00f6rslag<\/h2>\n

Grundl\u00e4ggande f\u00f6r en fungerande offentlig sektor \u00e4r att den har de verktyg som kr\u00e4vs. Medborgare och f\u00f6retag st\u00e4ller h\u00f6ga krav p\u00e5 att offentliga myndigheter levererar r\u00e4tt tj\u00e4nster, effektivt och med h\u00f6g kvalitet till r\u00e4tt kostnader. Den demografiska utvecklingen g\u00f6r dessutom utmaningarna \u00e4nnu st\u00f6rre. I det sammanhanget \u00e4r det rimligt att kommuner och landsting ser \u00f6ver vilka samverkansm\u00f6jligheter som \u00e4r tillg\u00e4ngliga. Myndighetsut\u00f6vningen \u00e4r en s\u00e5dan sak som det \u00e4r rimligt att samverka kring. Eventuella lagf\u00f6rslag f\u00f6r att m\u00f6jligg\u00f6ra denna typ av samverkan \u00e4r Almega positiva till. Exempelvis b\u00f6r tv\u00e5 kommuner kunna samverka i handl\u00e4ggning av \u00e4renden eller att utforma gemensamma n\u00e4mnder eller kommunalf\u00f6rbund. Inte minst \u00e4r detta viktigt f\u00f6r mindre kommuner som kan f\u00e5 sv\u00e5rt att kunna utf\u00f6ra hela sitt kommunala uppdrag. Ett visst myndighets\u00e4rende b\u00f6r ocks\u00e5 kunna delegeras till en anst\u00e4lld i en annan kommun. Almega st\u00e4ller sig d\u00e4rf\u00f6r bakom en s\u00e5dan ut\u00f6kad m\u00f6jlighet i lagen. Det b\u00f6r \u00e4ven \u00f6verv\u00e4gas om det finns andra s\u00e4tt att \u00e5tg\u00e4rda problematiken med mindre kommuner, till exempel genom att se \u00f6ver f\u00f6ruts\u00e4ttningarna att l\u00e5ta kommuner och landsting g\u00e5 samman.<\/p>\n

Samtidigt kan man konstatera att samverkan mellan kommuner \u00e4r vanligt f\u00f6rekommande. Det sker till exempel inom kommunala milj\u00f6- och h\u00e4lsoskyddsf\u00f6rbund, inom upphandling och inom r\u00e4ddningstj\u00e4nsten. Dessutom kan kommunerna v\u00e4lja att ist\u00e4llet bedriva verksamhet i bolagsform, antingen ensamt eller tillsammans med andra kommuner som gemensamt \u00e4ger bolaget. Denna samverkan beh\u00f6ver inte konkurrensuts\u00e4ttas genom upphandling utan kan tilldelas bolaget direkt givet att bolaget bedriver mer \u00e4n 80 procent av sin verksamhet gentemot de offentliga akt\u00f6rer som \u00e4ger och kontrollerar det. Bolagsformen \u00e4r vanligt exempelvis inom avfall-, energi-, och IT-infrastruktur.<\/p>\n

Det finns allts\u00e5 redan flera alternativ, b\u00e5de f\u00f6rvaltningsr\u00e4ttsliga och privatr\u00e4ttsliga att v\u00e4lja mellan. Kommunerna samverkar mellan varandra f\u00f6r att skapa effektivitetsvinster och b\u00e4ttre f\u00f6rvaltning av skatte\u00adpengarna och detta sker utan att de tecknar kontrakt med varandra.<\/p>\n

5. Samverkansavtal och upphandlingsreglerna<\/h2>\n

I bet\u00e4nkandet konstateras det att kommunal avtalssamverkan omfattas av upphandlingslagstiftningen eftersom dessa i huvudsak omfattar rena tj\u00e4nsteavtal. Utredningen redog\u00f6r \u00e4ven f\u00f6r det s\u00e5 kallade \u201dHamburg-undantaget\u201d som undan\u00adtar samarbete mellan upphandlande myndigheter.<\/p>\n

Hamburgundantaget inneb\u00e4r att offentliga tj\u00e4nster tillhandah\u00e5lls f\u00f6r att b\u00e5da parters gemensamma m\u00e5l. Det inneb\u00e4r att det inte \u00e4r fr\u00e5ga om ett ensidigt k\u00f6p d\u00e4r den ena parter best\u00e4ller en tj\u00e4nst av den andra, utf\u00f6rande parten. Undantaget har allts\u00e5 ett begr\u00e4nsat anv\u00e4ndningsomr\u00e5de i detta sammanhang och det kr\u00e4vs dessutom en omfattande r\u00e4ttslig bed\u00f6mning innan det kan fastst\u00e4llas att ett kontrakt \u00e4r undantaget fr\u00e5n annonseringsplikten enligt upphandlingsreglerna. Det inneb\u00e4r en r\u00e4ttslig os\u00e4kerhet, precis som utredningen konstaterar, som st\u00e4ller h\u00f6ga krav p\u00e5 kommunerna vid varje bed\u00f6mning i varje enskilt fall. Ska det fungera i praktiken m\u00e5ste reglerna f\u00f6rst g\u00f6ras mycket tydligare. Annars riskerar vi att f\u00e5 en otydlig lagstiftning som antingen inte f\u00e5r n\u00e5gon egentlig praktisk betydelse eller s\u00e5 leder det till fler \u00f6verpr\u00f6vningar och upphandlingsskadeavgifter vilket \u00e4r tv\u00e4rtemot regeringens intentioner.<\/p>\n

6.3.3 S\u00e4rskilt om samverkan om IT<\/h2>\n

Utredningen f\u00f6resl\u00e5r ut\u00f6kade m\u00f6jligheter till avtalssamverkan inom IT och p\u00e5 bredbandsomr\u00e5det eftersom det finns en \u00f6nskan bland kommunerna att detta m\u00f6jligg\u00f6rs. Utredningens f\u00f6rslag skulle inneb\u00e4ra att kommunal\u00e4gda bredbandsakt\u00f6rer kan l\u00e4mna anbud i offentliga upphandlingar i andra kommuner i konkurrens med privata f\u00f6retag utan att beh\u00f6va beakta lokaliseringsprincipen. Noterbart \u00e4r att utredningen konstaterar att det \u00e4r det inte \u00e4r klarlagt i vilken utstr\u00e4ckning som det \u00e4r lokaliseringsprincipen eller upphandlingsreglerna som utg\u00f6r hinder f\u00f6r de f\u00f6reslagna utvidgade samverkansm\u00f6jligheterna. Inte heller \u00e4r det klarlagt om det \u00f6verhuvudtaget existerar n\u00e5gra r\u00e4ttsliga hinder f\u00f6r samverkan inom omr\u00e5det. Regeringen har dessutom gett Post- och Telestyrelsen (PTS) i uppdrag att utreda m\u00f6jligheten f\u00f6r undantag fr\u00e5n lokaliseringsprincipen, n\u00e5got som ska redovisas vid halv\u00e5rsskiftet 2018. Resultaten av den utredningen b\u00f6r inv\u00e4ntas innan n\u00e5gra f\u00f6rslag l\u00e4ggs fram inom omr\u00e5det. Almega noterar dessutom att PTS inte st\u00e5r p\u00e5 regeringens remisslista f\u00f6r denna utredning. Sammantaget menar vi att det inte finns n\u00e5gon anledning till utredningens f\u00f6rslag om avtalssamverkan inom IT och bredbandsutbyggnad.<\/p>\n

En f\u00f6rklaring till kommunernas intresse f\u00f6r kommunal avtalssamverkan inom exempelvis IT och administrativa tj\u00e4nster kan vara att de g\u00e4rna vill undvika komplicerade upphandlingsprocesser. Avtalssamverkan mellan kommuner ist\u00e4llet f\u00f6r upphandlingar kan vara en utv\u00e4g f\u00f6r en snabbare hantering. Om detta \u00e4r en f\u00f6rklaring \u00e4r det enklare upphandlingsregler och b\u00e4ttre strukturerade upphandlingar som m\u00e5ste till, inte att hitta kreativa v\u00e4gar runt g\u00e4llande lagstiftning.<\/p>\n

7.2 En regel i kommunallagen om avtalssamverkan<\/h2>\n

Som vi har varit inne p\u00e5 f\u00f6resl\u00e5r utredningen att det inf\u00f6rs en regel i kommunallagen (2017:725) om att en kommun eller landsting f\u00e5r tr\u00e4ffa avtal om att uppgifter helt eller delvis utf\u00f6rs av annan kommun eller landsting. D\u00e4rmed kan avtalssamverkan ske utan att det hindras av lokaliseringsprincipen. Almega avstyrker detta f\u00f6rslag. Den kommunala samverkan f\u00e5r inte g\u00e5 s\u00e5 l\u00e5ngt att kommuner eller landsting tar uppdrag i konkurrens med n\u00e4ringslivet och tilldelas dem i andra kommuner och ing\u00e5r civilr\u00e4ttsliga avtal.<\/p>\n

Enligt v\u00e5r mening \u00e4r det en uppenbar risk att effekterna av f\u00f6rslaget blir mer l\u00e5ngtg\u00e5ende \u00e4n vad som utredningen sj\u00e4lva framh\u00e5ller. Om f\u00f6rslaget f\u00f6rverkligas skulle det m\u00f6jlig\u00adg\u00f6ra f\u00f6r kommuner och landsting att delta i upphandlingar genom att l\u00e4gga anbud, vilket skulle riskera att f\u00e5 konkurrenssnedvridande p\u00e5verkan.<\/p>\n

Ytterligare aspekter som utredningen inte har beaktat \u00e4r att kommuner som l\u00e4mnar anbud i upphandlingar s\u00e5som leverant\u00f6rer samtidigt ges r\u00e4tt att \u00f6verpr\u00f6va varandras upphandlingar. Dessutom kan upphandlande myndighet mot sin vilja tvingas sluta avtal med en annan kommun om denne har deltagit genom att inkomma med anbud.<\/p>\n

Almega f\u00f6rordar att avtalssamverkan begr\u00e4nsas till enbart d\u00e5 det g\u00e4ller myndighetsut\u00f6vning. En s\u00e5dan begr\u00e4nsning skulle minska risken f\u00f6r att kommuner konkurrerar p\u00e5 marknaden f\u00f6r tj\u00e4nster som vanligtvis utf\u00f6rs av privata utf\u00f6rare, och d\u00e4rmed \u00e4ven risken f\u00f6r felbed\u00f6mningar i f\u00f6rh\u00e5llande till undantaget f\u00f6r kontrakt mellan upphandlande myndigheter.<\/p>\n

7.2.4 Upphandlingsr\u00e4tten p\u00e5verkar m\u00f6jligheterna att avtalssamverka<\/h2>\n

Utifr\u00e5n n\u00e4ringslivets utg\u00e5ngspunkt \u00e4r det viktigt att kommuner, landsting och deras bolag inte kan agera som konkurrerande akt\u00f6rer p\u00e5 marknaden. Ett sk\u00e4l \u00e4r att de inte konkurrerar p\u00e5 lika villkor med de privata f\u00f6retagen. Offentligt \u00e4gda bolag har inte samma kostnader f\u00f6r kapital eller overhead, momsregler kan skilja och de kan ha f\u00f6rdelar genom styrelsens sammans\u00e4ttning, tex med regionala politiker. Sammantaget \u00e4r det f\u00f6rdelar som f\u00f6retagen har svart att kunna konkurrera med. Redan idag uppm\u00e4rksammar m\u00e5nga tj\u00e4nstef\u00f6retag de problem de upplever konkurrens fr\u00e5n offentliga verksamheter inom allehanda omr\u00e5den. Det kan g\u00e4lla administration, bemanning, bredbandsutbyggnad, och IT-tj\u00e4nster, IT-drift men \u00e4ven tolktj\u00e4nster, catering, fastighetstj\u00e4nster, utbildningar och friskv\u00e5rdstj\u00e4nster. Tj\u00e4nster som idag utf\u00f6rs inom kommunala verksamheter. Almega vill i sammanhanget p\u00e5minna om reglerna i konkurrenslagen om konkurrensbegr\u00e4nsande offentlig s\u00e4ljverksamhet som inf\u00f6rdes 2009 i syfte att f\u00f6rhindra offentliga akt\u00f6rer att snedvrida konkurrensen i de fall som de upptr\u00e4der som s\u00e4ljare p\u00e5 marknaden.<\/p>\n

7.6 St\u00f6d fr\u00e5n Upphandlingsmyndigheten<\/h2>\n

Utredningen f\u00f6resl\u00e5r att Upphandlingsmyndigheten ska f\u00e5 ytterligare uppdrag att l\u00e4mna st\u00f6d till kommuner och landsting kring avtalssamverkan under 2018 och 2019. Almega avstyrker f\u00f6rslaget. Det \u00e5ligger redan idag Upphandlingsmyndigheten att informera och ge st\u00f6d till upphandlande myndigheter i upphandlingssituationer d\u00e4rmed uppfylls redan f\u00f6rslaget av myndigheten. Upphandlingsmyndighetens uppgift \u00e4r att utveckla konkurrensen p\u00e5 den offentliga marknaden, inte att begr\u00e4nsa den eller att hitta v\u00e4gar att komma runt lagstiftningen.[1]<\/a> Utredningens f\u00f6rslag \u00e4r dessutom inte tillr\u00e4ckligt specificerat. Kommuner och landsting kan uppfatta st\u00f6det som mycket l\u00e5ngtg\u00e5ende, till exempel att f\u00e5 st\u00f6d i utformningen av sina f\u00f6rfr\u00e5gningsunderlag, annonser eller att g\u00f6ra aff\u00e4rsm\u00e4ssiga bed\u00f6mningar n\u00e4r i tiden och om upphandlingar ska genomf\u00f6ras och hur man f\u00e5r andra offentliga akt\u00f6rer att l\u00e4mna anbud. Upphandlingsmyndigheten kommer likaledes ha sv\u00e5rt att tydligg\u00f6ra uppdraget och dess ramar.<\/p>\n

Upphandlingsmyndigheten har idag en mycket bred palett av uppgifter inom offentlig upphandling. Almegas uppfattning \u00e4r att myndigheten hittills har haft sv\u00e5righeter att klara av detta breda uppdrag. N\u00e5got som \u00e4ven har konstaterats av Statskontoret sin rapport \u201dInr\u00e4ttandet av Upphandlingsmyndigheten\u201d.[2]<\/a> En av Upphandlingsmyndighetens prioriterade uppgifter \u00e4r att ge st\u00f6d, service och information till f\u00f6retagen om den offentliga marknaden. Syftet \u00e4r att \u00f6ka f\u00f6retagens intresse, f\u00f6rst\u00e5else och deltagande i offentliga upphandlingar. Men trenden g\u00e5r \u00e5t fel h\u00e5ll, under flera \u00e5rs tid har f\u00f6retagens anbud till offentlig sektor stadigt minskat. Den h\u00e4r trenden beh\u00f6ver brytas. Fler f\u00f6retag beh\u00f6ver f\u00e5 upp intresset f\u00f6r den offentliga marknaden. Det \u00e4r v\u00e5r uppfattning att Upphandlingsmyndigheten inte fullt ut har lyckats med denna prioriterade uppgift. D\u00e4rf\u00f6r b\u00f6r ett tydligt fokus och tillr\u00e4ckliga resurser hamna d\u00e4r. Ytterligare uppdrag som utredningen reflekterar \u00f6ver b\u00f6r allts\u00e5 inte ges till Upphandlingsmyndigheten.<\/p>\n

9.4 Konsekvensanalys<\/h2>\n

Almega menar att utredningen inte i tillr\u00e4cklig grad beaktat de m\u00f6jligheter eller risker som kan uppkomma om ett generellt undantag fr\u00e5n lokaliseringsprincipen skulle inf\u00f6ras. Till exempel menar utredningen att utg\u00e5ngspunkten \u00e4r att kommuner fattar rationella beslut. Vi st\u00e4ller oss fr\u00e5gande till ett s\u00e5dant konstaterande. Ett rationellt beslut fattas utifr\u00e5n de givna f\u00f6ruts\u00e4ttningarna. Om lagar \u00e4ndras fattas \u00e4ndras ocks\u00e5 besluten. Besluten kan uppfattas som rationella utifr\u00e5n en myndighetens perspektiv men beh\u00f6ver inte alls vara rationella utifr\u00e5n ett n\u00e4ringslivsperspektiv.<\/p>\n

S\u00e4llan v\u00e4gs till exempel inte den framtida f\u00f6rs\u00e4mrade konkurrenskraften i n\u00e4ringslivet in, inte heller de p\u00e5 l\u00e4ngre sikt \u00f6kade kostnaderna och ej heller vinsterna med rationaliseringar som kan komma av att offentliga ink\u00f6p konkurrensuts\u00e4tts p\u00e5 den privata marknaden. Att v\u00e4lja att en annan kommun eller ett kommunalt bolag ska tilldelas ett kontrakt kan d\u00e4rf\u00f6r initialt uppfattas vara rationellt men i ett senare skede snarare visa sig vara ett felaktigt beslut.<\/p>\n

Utredningen menar vidare att marknaden \u00e4r begr\u00e4nsad eller obefintlig och att det inte finns n\u00e5gra privata f\u00f6retag att v\u00e4nda sig till. Visserligen finns det regionala skillnader och det \u00e4r ett generellt problem att upphandlande myndigheter inte f\u00e5r tillr\u00e4ckligt m\u00e5nga anbud i de upphandlingar som de genomf\u00f6r,[3]<\/a> men det \u00e4r felaktigt att det inte finns n\u00e5gra privata f\u00f6retag att v\u00e4nda sig till. D\u00e4remot kan k\u00f6p fr\u00e5n offentliga utf\u00f6rare ist\u00e4llet hindra fler f\u00f6retag fr\u00e5n att etablera sig p\u00e5 marknaden.<\/p>\n

 <\/p>\n

Almega 2018-01-04<\/p>\n

Andreas \u00c5str\u00f6m
\nN\u00e4ringspolitisk chef<\/p>\n

Stefan Holm
\nN\u00e4ringspolitisk expert<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> http:\/\/www.upphandlingsmyndigheten.se\/omossmeny\/om-oss\/vart-uppdrag\/<\/p>\n

[2]<\/a> http:\/\/www.statskontoret.se\/globalassets\/publikationer\/2016\/201615.pdf<\/p>\n

[3]<\/a> Statistik om offentlig upphandling 2017, Upphandlingsmyndighetens rapport 2017:5 se avsnitt 7 \u201dLeverant\u00f6rer och anbud\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Almega har beretts tillf\u00e4lle att f\u00e5 l\u00e4mna synpunkter p\u00e5 rubricerad offentlig utredning och vill d\u00e4rf\u00f6r anf\u00f6ra f\u00f6ljande. Sammanfattning Kommuner och andra offentliga organ b\u00f6r kunna erh\u00e5lla det lagst\u00f6d som kr\u00e4vs f\u00f6r att kunna ut\u00f6va en …<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"class_list":["post-15536","referral","type-referral","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nEn generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) | Almega<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Almega har beretts tillf\u00e4lle att f\u00e5 l\u00e4mna synpunkter p\u00e5 rubricerad offentlig utredning och vill d\u00e4rf\u00f6r anf\u00f6ra f\u00f6ljande. Sammanfattning Kommuner och andra offentliga organ b\u00f6r kunna erh\u00e5lla det lagst\u00f6d som kr\u00e4vs f\u00f6r att kunna ut\u00f6va en …\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Almega\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2018-06-18T08:13:08+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"12 minuter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/\",\"name\":\"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) | Almega\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\"},\"datePublished\":\"2018-01-05T13:19:37+00:00\",\"dateModified\":\"2018-06-18T08:13:08+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sv-SE\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Remisser\",\"item\":\"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.almega.se\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.almega.se\/\",\"name\":\"Almega\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sv-SE\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) | Almega","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)","og_description":"Almega har beretts tillf\u00e4lle att f\u00e5 l\u00e4mna synpunkter p\u00e5 rubricerad offentlig utredning och vill d\u00e4rf\u00f6r anf\u00f6ra f\u00f6ljande. Sammanfattning Kommuner och andra offentliga organ b\u00f6r kunna erh\u00e5lla det lagst\u00f6d som kr\u00e4vs f\u00f6r att kunna ut\u00f6va en …","og_url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/","og_site_name":"Almega","article_modified_time":"2018-06-18T08:13:08+00:00","og_image":[{"width":1200,"height":630,"url":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2020\/12\/almega-share-logo.png","type":"image\/png"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"12 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/","url":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/","name":"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) | Almega","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website"},"datePublished":"2018-01-05T13:19:37+00:00","dateModified":"2018-06-18T08:13:08+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/en-generell-ratt-till-kommunal-avtalssamverkan-sou-201777\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.almega.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Remisser","item":"https:\/\/www.almega.se\/remisser\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"En generell r\u00e4tt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website","url":"https:\/\/www.almega.se\/","name":"Almega","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/15536","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/types\/referral"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/referral\/15536\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=15536"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=15536"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}