{"id":61539,"date":"2023-04-19T08:00:00","date_gmt":"2023-04-19T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.almega.se\/2023\/04\/kommunala-no-nos-tio-exempel-pa-osund-konkurrens\/"},"modified":"2023-04-19T23:51:43","modified_gmt":"2023-04-19T21:51:43","slug":"kommunala-no-nos-tio-exempel-pa-osund-konkurrens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.almega.se\/2023\/04\/kommunala-no-nos-tio-exempel-pa-osund-konkurrens\/","title":{"rendered":"Kommunala \u201dno-nos\u201d \u2013 tio exempel p\u00e5 osund konkurrens"},"content":{"rendered":"
Restauranger, gym och caf\u00e9er. Tre exempel p\u00e5 verksamheter som i kommunal regi skapar osund konkurrens. \u201dAtt privata f\u00f6retag sl\u00e5s ut drabbar inte bara enskilda f\u00f6retagare, i f\u00f6rl\u00e4ngningen skadas f\u00f6retagsklimat och tillv\u00e4xt\u201d, s\u00e4ger Ulrica Dyrke, n\u00e4ringspolitisk expert p\u00e5 Almega.<\/p>\n\n
Sveriges kommuner har ett brett uppdrag med ansvar f\u00f6r alltifr\u00e5n v\u00e4lf\u00e4rd till kultur. Dessv\u00e4rre \u00e4r det ocks\u00e5 vanligt att kommuner s\u00e4ljer s\u00e5v\u00e4l varor som tj\u00e4nster i konkurrens med privata f\u00f6retag.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Kommuner ska inte ut\u00f6ver sina befogenheter bedriva n\u00e4ringsverksamhet p\u00e5 den \u00f6ppna marknaden. Kommunala verksamheter finansieras av skattemedel och kan g\u00e5 med f\u00f6rlust utan att riskera konkurs, de kan h\u00e5lla en l\u00e4gre prisbild och ibland \u00e4r \u00e4ven myndighetsfunktioner kopplade till verksamheten. Det uppst\u00e5r helt enkelt en osund konkurrens i f\u00f6rh\u00e5llande till privata f\u00f6retag, s\u00e4ger Ulrica Dyrke, n\u00e4ringspolitisk expert p\u00e5 Almega.<\/p>\n\n\n\n
F\u00f6r att ta reda p\u00e5 hur det verkligen ser ut har Almega, tillsammans med Svenskt N\u00e4ringsliv och Visita, i rapporten Osund kommunal konkurrens kartlagt vilka kommunala verksamheter som oftast v\u00e5llar problem f\u00f6r privata f\u00f6retag, och p\u00e5 vilka s\u00e4tt som konkurrensproblemen yttrar sig.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Topplistan \u00e4r talande. \u00d6verst p\u00e5 listan \u00e5terfinns kommunala restauranger som hela 154 f\u00f6retagare i 85 kommuner anser \u00e4r ett problem. En kommunal restaurang d\u00e4r allm\u00e4nheten kan \u00e4ta leder till f\u00e4rre g\u00e4ster hos de privata restaurang\u00e4garna. F\u00f6r en liten lokal verksamhet kan n\u00e5gra f\u00f6rlorade kunder p\u00e5 sikt vara skillnaden mellan \u00f6verlevnad och nedl\u00e4ggning, s\u00e4ger Celicia Sv\u00e4rd, n\u00e4ringspolitisk expert p\u00e5 Almega som har arbetat med rapporten tillsammans med Ulrica Dyrke.<\/p>\n\n\n\n
F\u00f6rekomsten av kommunala akt\u00f6rer riskerar allts\u00e5 att tr\u00e4nga undan privata verksamheter. Till detta kommer att viljan och m\u00f6jligheterna f\u00f6r f\u00f6retagare att starta eller expandera verksamheter f\u00f6rsvagas. P\u00e5 sikt leder detta till minskad effektivitet, tillv\u00e4xt och innovation, vilket p\u00e5verkar hela samh\u00e4llet negativt. Den osunda konkurrensen skadar \u00e4ven f\u00f6rtroendet mellan n\u00e4ringsliv och det offentliga.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Problemet \u00e4r dessv\u00e4rre utbrett. I en unders\u00f6kning fr\u00e5n Konkurrensverket uppgav drygt en fj\u00e4rdedel av f\u00f6retagen att de m\u00f6ter konkurrens fr\u00e5n offentliga akt\u00f6rer och sett till klagom\u00e5len till myndigheten \u00e4r kommunerna det st\u00f6rsta problemet, s\u00e4ger Ulrica Dyrke.<\/p>\n\n\n\n
Att problemet \u00e4r omfattande har s\u00e5v\u00e4l Almega som Svenskt N\u00e4ringsliv ocks\u00e5 kunnat sl\u00e5 fast i tidigare unders\u00f6kningar.<\/p>\n\n\n\n
Ut\u00f6ver att snedvrida konkurrensen kan en kommunal s\u00e4ljverksamhet \u00e4ven vara rent olaglig. Vad en kommun f\u00e5r och inte f\u00e5r g\u00f6ra regleras fr\u00e4mst i kommunallagen.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Lagstiftningen som styr vilka befogenheter en kommun har \u00e4r dock ofta generellt formulerad samtidigt som r\u00e4ttspraxis inte \u00e4r helt\u00e4ckande och ibland \u00e5lderstigen. Med tanke p\u00e5 de gr\u00e5zoner som d\u00e4rmed uppst\u00e5r \u00e4r det extra viktigt att kommunerna fr\u00e5gar sig om en s\u00e4ljverksamhet verkligen \u00e4r l\u00e4mplig att bedriva i kommunal regi, s\u00e4ger Ulrica Dyrke.<\/p>\n\n\n\n
Checklista f\u00f6r kommuner som vill undvikakonkurrenskonflikter och skapa ett b\u00e4ttre f\u00f6retagsklimat<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
\n
Identifiera vilka s\u00e4ljverksamheter som bedrivs av kommunen, s\u00e5v\u00e4l inom f\u00f6rvaltning som i de kommunala bolagen. Genomlysningen b\u00f6r l\u00e4mpligen med hj\u00e4lp av en extern akt\u00f6r.<\/li>\n\n\n\n
Bed\u00f6m s\u00e4ljverksamheterna \u2013 vad \u00e4r lagligt och vad \u00e4r l\u00e4mpligt agerande med tanke utifr\u00e5n konkurrenssituationen i kommunen?<\/li>\n\n\n\n
Alla kommuner b\u00f6r ta fram emot policy f\u00f6r sin s\u00e4ljverksamhet f\u00f6r att systematiskt arbeta f\u00f6r minskade konkurrensproblem.<\/li>\n\n\n\n
F\u00f6r en dialog med n\u00e4ringslivet f\u00f6r att b\u00e4ttre f\u00f6rst\u00e5 varandras situation och undvika konkurrenskonflikter.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Kommunal verksamhet som skapar osund konkurrent, tio-i-topp<\/strong><\/h4>\n\n\n\n\n
Restaurangverksamhet<\/li>\n\n\n\n
Gymverksamhet<\/li>\n\n\n\n
Kaf\u00e9verksamhet<\/li>\n\n\n\n
Uthyrning av konferens- och festlokaler<\/li>\n\n\n\n
Campingplatser och st\u00e4llplatser f\u00f6r husbil<\/li>\n\n\n\n