Publicerad i Dagens Samh\u00e4lle den 22 juni 2022<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\nAtt det hos samtliga akt\u00f6rer finns en respekt f\u00f6r upphandlingssystemet \u00e4r av st\u00f6rsta vikt. D\u00e4rf\u00f6r \u00e4r det en h\u00f6gst orov\u00e4ckande trend \u00e4r att upphandlande myndigheter tecknar f\u00f6rs\u00e4kringar som skyddar dem mot sanktionsavgifter om de bryter mot upphandlingsreglerna.<\/p>\n\n\n\n
Ett s\u00e5dant exempel i n\u00e4rtid \u00e4r Bodens kommun som av F\u00f6rvaltningsr\u00e4tten i Lule\u00e5 \u00e5d\u00f6mdes en upphandlingsskadeavgift om 7 miljoner kronor. Bakgrunden \u00e4r kommunens aff\u00e4r med Samh\u00e4llsbyggnadsbolaget, SBB, som bed\u00f6mdes vara en otill\u00e5ten direktupphandling. Kommunen beh\u00f6ver dock bara betala 150 000 kronor, f\u00f6rs\u00e4kringen t\u00e4cker resten. Detta \u00e4r en utveckling som h\u00e4mmar respekten f\u00f6r regelverket och som m\u00e5ste upph\u00f6ra.<\/p>\n\n\n\n
Det r\u00e5der ingen tvekan om att problemen \u00e4r allvarliga. Konkurrensverket, som \u00e4r ansvarig tillsynsmyndighet, processar \u00e5rligen omkring 40 \u00e4renden om upphandlingsskadeavgift och inte s\u00e4llan handlar det om misstankar om korruption och sv\u00e5gerpolitik. M\u00e5let med avgiften \u00e4r att den ska ha en avskr\u00e4ckande verkan och f\u00f6rhindra att upphandlande organisationer ing\u00e5r i otill\u00e5tna direktupphandlingar.<\/p>\n\n\n\n
Det \u00e4r tillsynsmyndigheten Konkurrensverket som ans\u00f6ker i domstol om att en upphandlande organisation ska betala en avgift. I dagsl\u00e4get uppg\u00e5r avgiften som Konkurrensverket ans\u00f6ker i domstol om att en upphandlande organisation ska betala till maximalt 10 miljoner kronor.<\/p>\n\n\n\n
En otill\u00e5ten direktupphandling sker n\u00e4r en upphandlande organisation ing\u00e5tt ett avtal med en leverant\u00f6r utan att f\u00f6lja kraven p\u00e5 annonsering i upphandlingslagstiftningen. De bakomliggande EU-direktiven anger att otill\u00e5tna direktupphandlingar \u00e4r s\u00e4rskilt f\u00f6rkastliga och d\u00e4rf\u00f6r ska tr\u00e4ffas av s\u00e4rskilt k\u00e4nnbara sanktioner.<\/p>\n\n\n\n
Mot denna bakgrund \u00e4r det st\u00f6tande att se att vissa kommuner tecknar f\u00f6rs\u00e4kringar som skyddar mot upphandlingsskadeavgift. Av EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv avseende offentlig upphandling framg\u00e5r att sanktioner mot otill\u00e5ten direktupphandling ska vara effektiva, proportionella och avskr\u00e4ckande. Tillhandah\u00e5llande av f\u00f6rs\u00e4kringar som skyddar mot upphandlingsskadeavgift urholkar d\u00e4rmed m\u00f6jligheterna f\u00f6r Sverige att uppfylla de \u00e5taganden vi har enligt EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv.<\/p>\n\n\n\n
Att erbjuda en f\u00f6rs\u00e4kring som t\u00e4cker en s\u00e5dan sanktionsavgift ter sig \u00e4ven tveksamt i ljuset av 6 kapitlet 1 paragrafen i f\u00f6rs\u00e4kringsavtalslagen, d\u00e4r det framg\u00e5r att ers\u00e4ttning f\u00e5r l\u00e4mnas s\u00e5vitt avser lagliga intressen. Det kan vidare ifr\u00e5gas\u00e4ttas om tillhandah\u00e5llande av en s\u00e5dan f\u00f6rs\u00e4kring mot risker f\u00f6r upphandlingsskadeavgift \u00e4r f\u00f6renligt med \u201dgod f\u00f6rs\u00e4kringssed\u201d d\u00e5 det minskar upphandlande myndigheters och enheters respekt f\u00f6r efterlevnad av upphandlingsregelverket.<\/p>\n\n\n\n
Ingen kommun eller annan upphandlande myndighet borde d\u00e4rf\u00f6r anv\u00e4nda sig av s\u00e5dana l\u00f6sningar. Vi anser att s\u00e5dana f\u00f6rs\u00e4kringsl\u00f6sningar skadar respekten f\u00f6r den offentliga upphandlingen och beh\u00f6ver tas bort. Risken \u00e4r annars att Sverige inte uppfyller EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv.<\/p>\n\n\n\n
Ulrica Dyrke,
Almega<\/strong><\/p>\n\n\n\nEllen Hausel Heldahl,
Svenskt N\u00e4ringsliv<\/strong><\/p>\n\n\n\nMagnus Johansson,
F\u00f6retagarna<\/strong><\/p>\n\n\n\nL\u00e4s mer om fr\u00e5gan<\/h3>\n\n\n\n
Intervju med Ulrica Dyrke i Offentliga aff\u00e4rer ”Skarp kritik mot ”LOU-f\u00f6rs\u00e4kring”<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Att det hos samtliga akt\u00f6rer finns en respekt f\u00f6r upphandlingssystemet \u00e4r av st\u00f6rsta vikt. D\u00e4rf\u00f6r \u00e4r det en orov\u00e4ckande trend att upphandlande myndigheter tecknar f\u00f6rs\u00e4kringar som skyddar dem mot sanktionsavgifter om de bryter mot upphandlingsreglerna.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":6058,"featured_media":44191,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[572],"tags":[604],"article_type":[49],"agreement":[],"class_list":["post-46452","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-offentlig-upphandling","tag-offentlig-upphandling","type-debattartiklar"],"acf":[],"yoast_head":"\n
Debattartikel: F\u00f6rs\u00e4kring h\u00e4mmar respekten f\u00f6r upphandlingsregler | Almega<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Svenska upphandlande myndigheters f\u00f6rs\u00e4kringstrend mot sanktionsavgifter ifr\u00e5gas\u00e4tts. Risk f\u00f6r att bryta mot EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Debattartikel: F\u00f6rs\u00e4kring h\u00e4mmar respekten f\u00f6r upphandlingsregler\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Svenska upphandlande myndigheters f\u00f6rs\u00e4kringstrend mot sanktionsavgifter ifr\u00e5gas\u00e4tts. Risk f\u00f6r att bryta mot EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Almega\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-06-22T08:30:42+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-10-26T14:02:31+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2022\/04\/toppbild-ulrika-dyrke-om-offentlig-upphandling-1180x708.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1180\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"708\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Shashika Sellgren\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Skriven av\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Shashika Sellgren\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3 minuter\" \/>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Debattartikel: F\u00f6rs\u00e4kring h\u00e4mmar respekten f\u00f6r upphandlingsregler | Almega","description":"Svenska upphandlande myndigheters f\u00f6rs\u00e4kringstrend mot sanktionsavgifter ifr\u00e5gas\u00e4tts. Risk f\u00f6r att bryta mot EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"Debattartikel: F\u00f6rs\u00e4kring h\u00e4mmar respekten f\u00f6r upphandlingsregler","og_description":"Svenska upphandlande myndigheters f\u00f6rs\u00e4kringstrend mot sanktionsavgifter ifr\u00e5gas\u00e4tts. Risk f\u00f6r att bryta mot EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv.","og_url":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/","og_site_name":"Almega","article_published_time":"2022-06-22T08:30:42+00:00","article_modified_time":"2023-10-26T14:02:31+00:00","og_image":[{"width":1180,"height":708,"url":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2022\/04\/toppbild-ulrika-dyrke-om-offentlig-upphandling-1180x708.png","type":"image\/png"}],"author":"Shashika Sellgren","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Skriven av":"Shashika Sellgren","Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"3 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/"},"author":{"name":"Shashika Sellgren","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#\/schema\/person\/38c6b37b81c530c93246c3d1993d5662"},"headline":"Debattartikel: F\u00f6rs\u00e4kring h\u00e4mmar respekten f\u00f6r upphandlingsregler","datePublished":"2022-06-22T08:30:42+00:00","dateModified":"2023-10-26T14:02:31+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/"},"wordCount":531,"image":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2022\/04\/toppbild-ulrika-dyrke-om-offentlig-upphandling.png","keywords":["Offentlig upphandling"],"articleSection":["Offentlig upphandling"],"inLanguage":"sv-SE"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/","url":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/","name":"Debattartikel: F\u00f6rs\u00e4kring h\u00e4mmar respekten f\u00f6r upphandlingsregler | Almega","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2022\/04\/toppbild-ulrika-dyrke-om-offentlig-upphandling.png","datePublished":"2022-06-22T08:30:42+00:00","dateModified":"2023-10-26T14:02:31+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/#\/schema\/person\/38c6b37b81c530c93246c3d1993d5662"},"description":"Svenska upphandlande myndigheters f\u00f6rs\u00e4kringstrend mot sanktionsavgifter ifr\u00e5gas\u00e4tts. Risk f\u00f6r att bryta mot EU:s r\u00e4ttsmedelsdirektiv.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sv-SE","@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2022\/04\/toppbild-ulrika-dyrke-om-offentlig-upphandling.png","contentUrl":"https:\/\/www.almega.se\/app\/uploads\/2022\/04\/toppbild-ulrika-dyrke-om-offentlig-upphandling.png","width":2000,"height":1200,"caption":"Ulrika Dyrke om offentlig upphandling"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.almega.se\/2022\/06\/debattartikel-forsakring-hammar-respekten-for-upphandlingsregler\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.almega.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Debattartikel: F\u00f6rs\u00e4kring h\u00e4mmar respekten f\u00f6r upphandlingsregler"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#website","url":"https:\/\/www.almega.se\/","name":"Almega","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.almega.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#\/schema\/person\/38c6b37b81c530c93246c3d1993d5662","name":"Shashika Sellgren","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sv-SE","@id":"https:\/\/www.almega.se\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/b225c479880df9eb82d1501dd105dd8040f27c8563f3d4bf5dd62ce0a1630abd?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/b225c479880df9eb82d1501dd105dd8040f27c8563f3d4bf5dd62ce0a1630abd?s=96&d=mm&r=g","caption":"Shashika Sellgren"},"url":"https:\/\/www.almega.se\/person\/shashikasellgren\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/posts\/46452","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/users\/6058"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/comments?post=46452"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/posts\/46452\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":68007,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/posts\/46452\/revisions\/68007"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/media\/44191"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=46452"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=46452"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/tags?post=46452"},{"taxonomy":"type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/article_type?post=46452"},{"taxonomy":"agreement","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.almega.se\/api\/wp\/v2\/agreement?post=46452"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}