Problematiken i offentlig upphandling handlar mycket om pris kontra kvalitet. Man l\u00e4gger alltf\u00f6r stort fokus p\u00e5 pris av r\u00e4dsla f\u00f6r l\u00e5nga \u00f6verklagandeprocesser. Det menar Claudiu-Gelu Deak, Chef Aff\u00e4rsutveckling och anbud p\u00e5 Academedia.<\/p>\n\n
Almegas rapport \u201dS\u00e5 ser tj\u00e4nstef\u00f6retagen p\u00e5 offentlig upphandling\u201d visar att m\u00e5nga tj\u00e4nstef\u00f6retag upplever att det i offentlig upphandling \u00e4r f\u00f6r mycket fokus p\u00e5 pris och f\u00f6r litet p\u00e5 kvalitet och att det \u00e4ven \u00e4r problem med tidskr\u00e4vande formalia och omfattande och irrelevant kravst\u00e4llande. Det framg\u00e5r \u00e4ven att m\u00e5nga tj\u00e4nstef\u00f6retag anser att dialogen inf\u00f6r upphandlingarna brister liksom uppf\u00f6ljningen av kvaliteten i leveransen under kontraktstiden. \u00c4r detta problem som \u00e4ven ni upplever i er bransch?<\/p>\n\n\n\n
\u2013Ja, det handlar mycket om pris kontra kvalitet \u2013vi ser b\u00e5de myndigheter och kommuner som l\u00e4gger alltf\u00f6r stort fokus p\u00e5 pris m\u00e5nga g\u00e5nger utifr\u00e5n r\u00e4dslan f\u00f6r l\u00e5nga \u00f6verklagandeprocesser. Det man f\u00e5r speglar inte riktigt det som deras m\u00e5lgrupp\/deltagare egentligen beh\u00f6ver f\u00f6r att lyckas. Det har f\u00f6rv\u00e4rrats sedan Coop service-domen kom p\u00e5 EU-niv\u00e5, den som begr\u00e4nsar m\u00f6jligheterna att anv\u00e4nda sig av golvpriser. Myndigheterna har blivit r\u00e4dda och upphandlar mer p\u00e5 pris. Den myndighet som gjort det st\u00f6rsta omtaget kring detta \u00e4r Arbetsf\u00f6rmedlingen. De s\u00e4ger att de tagit fasta p\u00e5 domen och att deras jurister gett v\u00e4gledning, vilket betyder att myndigheten i princip helt slutat med rena kvalitetsupphandlingar. Jag tycker att de har h\u00e5rdtolkat domen, det \u00e4r fortfarande till\u00e5tet att s\u00e4tta fasta priser (s\u00e5 l\u00e4nge dessa inte utv\u00e4rderas) och fokusera p\u00e5 kvalitet.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Vi m\u00e4rker skillnad n\u00e4r best\u00e4llaren har en strategi och en st\u00f6rre organisation bakom sig, Stockholms stad till exempel. Det \u00e4r en fr\u00e5ga om best\u00e4llarens egen organisation, kompetens och kunskap om marknaden som avg\u00f6r utfallet. D\u00e5 ser vi kvalitetskrav p\u00e5 riktigt, krav som \u00e4r kopplade till exempelvis kvalitet, m\u00e5luppfyllelse och progression och som \u00e4r direktkopplade till brukaren, den som ska ta del av tj\u00e4nsterna.<\/p>\n\n\n\n
Vi har ett starkt ledningssystem som vi ISO-certifierat och har statistik p\u00e5 de anbud vi har l\u00e4mnat. Tittar vi p\u00e5 ett hundratal upphandlingar som vi deltagit i de senaste tre \u00e5ren s\u00e5 ser vi att 7-8 av 10 avg\u00f6rs p\u00e5 pris.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Ja, de \u00e4r n\u00e4rbesl\u00e4ktade. Om den upphandlande myndigheten inte g\u00f6r n\u00e5gon marknadsanalys via till exempel request for information (RFI) s\u00e5 f\u00e5r de f\u00f6r litet kunskap om dess utveckling, framg\u00e5ngsrika exempel samt utbildningsutbud. De st\u00f6rre best\u00e4llarna har den strategiska h\u00f6jden, de g\u00f6r ofta detta. Det \u00e4r de mindre best\u00e4llarna som inte m\u00e4ktar med att g\u00f6ra detta tillr\u00e4ckligt bra.<\/p>\n\n\n\n
Ibland ser vi en problematik som inneb\u00e4r att anskaffningskedjan blir l\u00e5ng och att man l\u00e4gger ut hela processen p\u00e5 konsulter, h\u00e4r \u00e4r v\u00e5r rekommendation att som best\u00e4llare ha fortsatt stark ledning och styrning \u00f6ver processen.<\/p>\n\n\n\n
En trend vi sett sista tiden \u00e4r att fler best\u00e4llare g\u00e5r in p\u00e5 LOV och auktorisation f\u00f6r att exempelvis slippa g\u00e5 in i l\u00e5nga LOU-processer. Men d\u00e5 riskerar man att g\u00f6ra man en tankevurpa, anskaffningsprocessen blir kortare men de f\u00f6rlorar kontrollen \u00f6ver hur m\u00e5nga akt\u00f6rer som kommer att finnas i systemet. Oftast blir uppf\u00f6ljningen under kontraktstiden underdimensionerad, den \u00e4r uppbyggd f\u00f6r f\u00e4rre akt\u00f6rer. Det finns dock kommuner som \u00e4r mer l\u00e4mpliga f\u00f6r LOV \/ auktorisation, de bygger in valfrihet och ett bredare utbud, m.m. De har gjort en matris och konstaterat att detta \u00e4r den b\u00e4sta modellen. De har utvecklat metoder och har resurser f\u00f6r uppf\u00f6ljning och kvalitetsutveckling. V\u00e4ster\u00e5s stad, till exempel, har g\u00e5tt fr\u00e5n LOU till auktorisation.<\/p>\n\n\n\n
\u2013 Det \u00e4r n\u00e4r best\u00e4llaren tar ansvar f\u00f6r sitt resultat och att de vet vad de vill ha, att de identifierat syftet med anskaffningen. Man m\u00e5ste f\u00f6rs\u00f6ka f\u00e5nga b\u00e5de samtid och framtid, v\u00e5ga titta i kristallkulan. Utbildning \u00e4r en vattendelare \u2013 har man utbildning f\u00e5r man jobb, har man ingen f\u00e5r man inget jobb! Best\u00e4llaren ska inte fokusera p\u00e5 processen utan p\u00e5 tj\u00e4nsten och utfallet. Med andra ord: En bra upphandling \u00e4r n\u00e4r best\u00e4llaren utv\u00e4rderar det man har, genomf\u00f6r RFI f\u00f6r ny input och sedan g\u00e5r in i sj\u00e4lva anskaffningsprocessen. Man ska veta varf\u00f6r man g\u00f6r upphandlingen \u2013 inte bara agera f\u00f6r att det ska bli enklare!<\/p>\n\n\n\n
\u2013 M\u00e5nga best\u00e4llare \u00e4r politiskt styrda organisationer. Vi vill f\u00e5 till ett b\u00e4ttre partnerskap mellan den offentlige k\u00f6paren och leverant\u00f6ren, att man jobbar tillsammans mot ett m\u00e5l. D\u00e5 f\u00e5r man helheten att fungera, du f\u00e5r utvecklingsperspektivet, h\u00e5llbarheten i aff\u00e4ren samt bra m\u00f6ten mellan best\u00e4llare och leverant\u00f6r med gemensamma kvalitetsm\u00e5l. Slutligen s\u00e5 tycker jag att det \u00e4r viktigt att det som man upphandlar \u00e4r \u00e4ndam\u00e5lsenligt \u2013 att man har deltagarfokus, inte processfokus. En v\u00e4l genomf\u00f6r upphandling ger en \u00f6kad m\u00e5luppfyllelse och st\u00e4rker konkurrenskraften b\u00e5de f\u00f6r samh\u00e4llet och den enskilde.<\/p>\n\n\n\n
OM F\u00d6RETAGET ACADEMEDIA Almegas rapport \u201dS\u00e5 ser tj\u00e4nstef\u00f6retagen p\u00e5 offentlig upphandling\u201d visar att m\u00e5nga tj\u00e4nstef\u00f6retag upplever att det i offentlig upphandling \u00e4r f\u00f6r mycket fokus p\u00e5 pris och f\u00f6r litet p\u00e5 kvalitet och att det \u00e4ven \u00e4r problem …<\/p>\n","protected":false},"author":6058,"featured_media":43686,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[572],"tags":[604],"article_type":[55],"agreement":[],"class_list":["post-43680","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-offentlig-upphandling","tag-offentlig-upphandling","type-artiklar"],"acf":[],"yoast_head":"\n
Academedia<\/a> \u00e4r norra Europas st\u00f6rsta utbildningsf\u00f6retag med verksamheter i Sverige, Norge och Tyskland. Verksamheterna inom AcadeMedias vuxenutbildning bedrivs fr\u00e4mst inom komvux, yrkesh\u00f6gskola och arbetsmarknadstj\u00e4nster.\u00a0
L\u00c4S HELA RAPPORTEN
”S\u00e5 vill tj\u00e4nstef\u00f6retagen f\u00f6rb\u00e4ttra offentliga upphandlingar”<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"