När Konkurrensverket utreder ett ärende kommer de att göra följande prövning:

1. Är det fråga om offentlig säljverksamhet?
2. Leder den till konkurrensbegränsning?
3. Är verksamheten förenlig med lag? Om inte kan kommun/landsting eller en juridisk person man har dominerande inflytande över förbjudas att bedriva den.
4. Om den är förenlig med lag kan visst förfarande granskas. Är detta försvarbart från allmän synpunkt? Om inte kan stat/kommun/landsting eller av dem ägd juridisk person förbjudas fortsätta med ifrågasatt förfarande.
5. När man utreder om ett förfarande är försvarbart ur allmän synpunkt granskar man motiven och gör en proportionalitetsbedömning.

Domstolen kommer att kunna kan förbjuda ett landsting, en kommun eller en juridisk person där landsting eller kommun har ett direkt eller indirekt dominerande inflytande att fortsätta bedriva viss verksamhet om verksamheten i sig snedvrider eller är ägnad att snedvrida förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden. En förutsättning är dock att verksamheten inte är förenlig med lag. Domstolen kommer dock inte att kunna förbjuda staten att fortsätta bedriva viss ifrågasatt verksamhet.

Domstolen kommer vidare att kunna förbjuda staten, ett landsting eller en kommun eller en juridisk person där staten, landstinget eller kommunen har ett direkt eller indirekt dominerande inflytande att tillämpa ett visst förfarande om detta;

• snedvrider, eller är ägnat att snedvrida förutsättningarna för effektiv konkurrens
• hämmar, eller är ägnat att hämma förekomsten eller utvecklingen av en sådan konkurrens.

Ett sådant förbud förutsätter att ifrågasatt förfarande inte är försvarbart från allmän synpunkt. Begreppet ”försvarbart från allmän synpunkt” är inte närmare definierat i lagen. Rent allmänt kan sägas att om en offentlig aktör gör något som man är tvungen att göra enligt lag så kommer detta att betraktas som ”försvarbart” och den nya regeln kommer inte att kunna användas.